2012-08-09 14:31:30 文章来源：人民网
其次，舒尔茨对压抑地租、压抑农产品的价格，维护农业所用生产资料的高价等政策也持批评态度。他指出：“一旦地租受到压抑，就会用各种特定的措施来占有土地及附属物的价值。现在已知的措施有：强制按某种名义价格交售农产品，按低的价格吧农产品卖给国家，以各种名义对集体农场征税。此外，早期对机器和拖拉机站的服务实行高垄断价格也可以作为这种措施之一”。一系列的压抑举措进一步降低了农业的效率。在我国，一方面是农业投入要素的价格的上涨，一方面是每遇粮价菜价上涨，有关部门就出手干预，这种干预在扭曲市场价格的同时，也扭曲了资源配置，挫伤了农民的生产积极性。
二、刘易斯与舒尔茨：我们既有的发展模式更倾向于刘易斯
尽管舒尔茨提供了极其丰富的改造传统农业的思想，但并没有引起我们的足够重视。相反，倒是刘易斯的二元经济理论以及建立其上的工业化和城市化理论深深地影响了我们的经济政策。因此，很有必要把二者加以对照分析。
同样获得诺贝尔经济学奖的美国黑人经济学奖阿瑟?刘易斯，1954年发表的《劳动力无限供给条件下的经济发展》提出的二元经济理论对我国经济发展影响深远。这一理论认为在发展中国家存在着二元经济，一元是现代部门，主要是市场化的现代工业部门，一元是传统农业部门。传统农业部门是低效的，甚至存在着“零值”，即不做任何贡献的生产要素。封闭而低效的传统农业部门拥有大量的隐性失业，只要提供维持最低生活水平的工资，就能有无限的劳动力供给。而所谓的发展，就是通过发展现代部门，通常被理解为工业化和城市化转移农村剩余劳动力。当然，发展到一定程度，应当反哺农业。我们的一些学者更是把这种靠着廉价劳动力的发展叫做劳动力“红利”。然而，当我们按照偏袒工业，轻视农业的模式，高歌猛进地推进工业化和城市化的时候，却产生了始料未及的消极后果。
1、加剧了城市与农村的不平等
一旦城市化成为一个时髦的口号，就受到了地方政府的百般推崇和矢志不移地推动以及对农村的空前轻视。不要说对农村的投资在减少，就是连本来留在农村的资源，例如土地、劳动力、资本也离开了农村。一方面是城市的扩张，有的地方政府在建设所谓的国际大都市的口号下，摊大饼式地扩张。另一方面伴随着圈地和扩张则是乡村的消失和乡村的“自卑”。一方面是城市的公共设施如自来水、公共交通、医院、学校的建设。另一方面是城乡之间的鸿沟越来越大。公共资源不能共享，重点高校农村背景的学生越来越少。把各种机会都集中于城市，特别是大城市的结果是产生了空前的失衡。
2、城市失业和其它社会问题
本来是要通过工业化和城市化转移农村剩余劳动力，但却形成了严重的城市失业。
刘易斯本人后来在1967年发表的《发展中国家的失业》中已经注意到了由于人为地城市化，加大了城乡之间的差距，更多的农村人口流向城市，形成了城市失业。原因在于：⑴城市工资与乡村收入差距极大地扩大了;⑵不少国家乡村教育的加速发展，使得年轻人进城的势头更加迅猛;⑶发展机会和福利不成比例地集中于城市，使得城市更具吸引力。在我国一些地方，基于“土地财政“，对于”圈地“，农民进城更有积极性，相当多数的农民成了没有土地、没有工作、没有社会保障的“三无人员”。
另一方面是城市提供的就业机会有限。城市提供的就业机会有限是由于发展中国家城市投资是由政府主导的，政府主导的特点一是追求各种世界之最，造成了资源的巨大浪费。连刘易斯也曾经指出，“每小时仅有几辆车行驶的高速公路，大型机场和航空集散地建筑的低效利用等”。二是投资的项目技术含量高，带动就业少，他们花去了相对短缺的外汇，带来的却仅仅是失业。三是由于没有遵循市场规律，一些政府投资的项目自我增值能力极差。四是很多地方的城市化是没有产业支持，一条大马路两行卷帘门的城市化。
大量城市失业人员的存在产生了严重的社会问题，例如城市贫民的问题，社会治安及社会稳定问题。与此同时，农村也存在着诸如留守儿童，留守老人等社会问题。
3、农业成了经济发展的短边，CPI即居民消费价格指数上升是其必然趋势
重视城市，忽视农业，片面追求GDP的结果是农业成了经济发展的短边
在我国，一旦CPI上升，政府总会采取从紧的货币政策，收紧银根。然而，我国居民消费价格指数上涨，确实有流动性过剩的问题，但根本的问题是农产品的有效供给不足。农产品的有效供给不足，是因为受“二元经济”理论的影响，认为发展就是所谓的“城市化”，所有的政策都向城市倾斜。改革开放以来，各地上了很多的项目，但这些项目基本上是工业的项目，很少有农业的项目。其次是地方政府的“土地财政”，热衷于圈地卖地。北京原本二环之外就有菜地，现在四环路附近都很少有人种菜了。最后是在劳动力价格信号的驱使下，很多精壮农民进城打工，这样虽然短时间内解决了农民个人增收问题，但不仅没有解决农业问题，相反使农业问题更严重了，不少农村是一幅“老年农耕图”。威廉?配第说过，劳动是财富之父，土地是财富之母。在农业技术条件没有太大变化的情况下，财富“之父”、“之母”都流失了，农产品的供给减少，价格上涨是其必然结果。
农产品相当于经济学中所讲的“穷人产品”。所谓“穷人产品”，即在预期收入减少的情况下，人们会减少相对意义上的奢饰品，把有限的收入用于保证基本生存。农产品就具有穷人产品的特性。于是即使收紧银根，人们也会把减少了的收入用来购买基本的生存资料。收紧银根对扼止CPI上升的作用是有限的，要从根本上解决问题必须加强农产品的有效供给。
忽视农业的另一个始料未及的消极后果是拉大了农业国际间的差距。据《中国科学报》2012年5月14日报道，近日由中国科学院中国现代化研究中心发布的《中国现代化研究报告2012：农业现代化研究》指出，以农业增加值比例，农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标计算，2008年，中国农业经济水平与英国相差约150年，与美国相差约108年。中国农业劳动生产率比中国工业劳动生产率低约10倍。中国农业现代化水平比中国国家现代化水平低约10%。
4、忽视农业的另一个严重后果是农村购买力有限，经济发展不得不依赖国际市场
其实，我们对刘易斯的理解也是不全面的，在《劳动力无限供给条件下的经济发展》中，刘易斯同样强调：“除非农业生产也同时得到增加，否则生产日益增多的工业品是无利的。这也是工业与农业革命总是同时进行的原因，是农业停滞的经济中看不出工业革命的原因”。由于忽视农业，抑制了农村的购买力，我们的经济发展不得不依赖外需。
相关内容推荐：
信息汇总——
2024山东省考招录专题|职位检索|
历年分数线
辅导课程——
2024山东公务员笔试课程 | 
省考交流群 | 
在线咨询
备考图书
