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公务员考试阅读:“异地高考”政策获批

2012-09-02 17:29:13 文章来源:求是理论网

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  2012年9月2日,国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》(简称《意见》),对备受关注的“异地高考”政策给出明确规定,并订出时间线:各地有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台,同时要求北京、上海等流动人口集中的地区防止“高考移民”。

  “异地高考”指的是进城务工人员随迁子女在流入地参加高考。由于户籍、招生计划等方面的原因,进城务工人员子女往往需要回到户籍所在地参加高考,而随着进城务工人员规模不断扩大,随迁子女的升学考试问题日益突出。

  此前,“异地高考”政策已多次在全国两会上被代表提及,去年11月,张千帆等15名学者还曾联名提请国务院和教育部,呼吁尽快出台相关政策,签名支持的人数一度超过5万。

  今年两会期间,教育部部长袁贵仁曾向社会承诺,关于随迁子女的高考问题,会在10个月内出台全国性的意见。袁贵仁说:“鼓励各省市结合实际,尽快推出异地高考方案,但异地高考也不意味着完全放开,而是存在‘条件准入’:一方面要考虑城市的承载能力,另一方面也需要家长满足在当地工作等条件。”

  今年上半年,上海、山东、广东等地已陆续出台相应政策。今天,“异地高考”政策终于获批,给逾千万之众的随迁子女一个教育公平的平台。

  《意见》指出,要坚持有利于保障进城务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会,坚持有利于促进人口合理有序流动,统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试需求和人口流入地教育资源承载能力等现实可能,积极稳妥地推进随迁子女升学考试工作。

  对于北京、上海等人口流入集中的地区,《意见》指出,要进一步摸清底数,掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况,抓紧建立健全进城务工人员管理制度,制定出台有关随迁子女升学考试的方案。

  而大量随迁子女共同参与高考竞争,会不会增加人口集中地区的高考难度?

  《意见》也对此做出回应:对符合在当地参加升学考试条件的随迁子女净流入数量较大的省份,教育部、发改委采取适当增加高校招生计划等措施,保障当地高考录取比例不因符合条件的随迁子女参加当地高考而受到影响。

  21世纪教育研究院院长杨东平认为,“异地高考”政策“千呼万唤始出来”,相关地区“压力很大”。在政策实施中,如果能“扩大高考指标、部属名牌大学省域之间的机会均衡”,将是“治本之策”。

  复旦大学社会学系教授于海在接受记者采访时表示,从长远看,解决这一难题,需要通过“分类考试,综合评价,多元录取”的高考改革,形成面向广大随迁子女的、更加多元化的社会流动渠道。

相关链接:2013国家公务员考试备考专题

          2012山东政法干警考试专题

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