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公务员考试时政热点：地方党委换届

2012-09-10 16:36:45 文章来源：人民论坛网

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　　作为地方领导核心，中国未来5年的地方发展将由新任班子领航

　　7月3日，中共北京市第十一次代表大会闭幕。至此，全国31个省市自治区党委换届工作已顺利结束。

　　按照中央安排，从2011年起到2012年上半年，全国四级地方党委集中换届，涉及31个省区市、三百多个地市州、两千多个县市区、三万多个乡镇。此次大换届自下而上进行，由乡到县到市再到省级。去年10月中旬，中共辽宁省委在全国31个省市自治区中第一个进行党委换届。进入今年6月，浙江、宁夏、湖北、重庆和北京等地相继完成了换届工作。

　　本次换届将奠定十八大的地方组织人事基础。按党章规定，党委系统的干部调整，有选举与任命两途，任命制在日常视情使用，选举则多在集中换届时。

　　县级以上地方党委与中央都是五年一届。经此一换，许多熟悉的老面孔依然坚守执政一线，不少年富力强、履历丰富的新面孔也闪亮登场，干部队伍的年龄结构得到进一步优化，年轻化、知识化等主流特征明显，出现了一些新迹象、新风气。

　　作为地方领导核心，中国未来5年的地方发展将由新任班子领航。对老百姓来说，关心他们就是关心自己。

　　职位的变与不变

　　经过换届，新一任班子进入决策层，观察地方党委换届新动向，首先看省委，省委换届首先看常委。

　　五年前，十七大之前的地方党委换届，减少了副书记职数，一般实行“一正两副”，此次换届亦复如是。

　　2007年换届后的省级党委，除西藏、新疆保留4位副书记，内蒙古保留3位副书记外，其余副书记职数均为两人。本轮换届，西藏仍有4位副书记，新疆、内蒙古则都减少了1位。

　　观察省委常委组成人数，据统计，此次31个省区市共选举产生了404名新一届党委常委。

　　省以下地方党委人数相对较少，加上书记副书记，地市级党委常委职数一般为9名至11名，县级党委常委职数一般为7名至9名。这个职数，严格按照中组部于2010年10月下发通知中的明确要求。

　　目前，地方党委常委会一般包括书记、担任政府首长的副书记、专职副书记、纪委书记、政法委书记、政府常务副职、一名政府非常务副职、组织部长、宣传部长、统战部长、军(分)区首长(武装部长)、秘书长(党委办主任)、辖下重点行政区党委书记等。

　　在首先完成市、县、乡三级换届的辽宁省，全省范围内，市级党委常委削减12人，县级常委削减64人，乡镇党委领导削减人数达到了518人。安徽、青海、陕西、福建、湖南等地在市、县、乡换届工作后，党委常委人数都有所下降。

　　为精简领导干部职数，此前党委与另三大班子交叉任职现象有所增加，比如书记兼任人大常委会主任，政法委书记兼任公安局长等。但此次换届情况有所变化。