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2013年国家公务员申论热点:城中村改造

2012-11-14 16:11:34 文章来源:华图教育

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  一、相关背景

  近年来,在城市化发展的过程中,随着对城中村的改造以及对城市周边农村土地的征用,出现了一个特殊的新富群体——农民拆迁户。他们因拆迁而一夜骤富,或因领取了政府的巨额安置补偿款,或因拥有多套房产,从而跻身富人行列。

  农民拆迁户得到大笔拆迁补偿款后,有相当一部分人没能及时树立忧患意识,开始移民“进城”买高宅和小车、乱花钱,甚至被人拉下水参与赌博。农民“拆迁富翁”进城对市区的房价产生巨大影响,并对社会带来负面影响;这群“拆迁富翁”如果一旦变成“负翁”,将对社会造成潜在的不稳定因素。如何引导农民合理使用和打理好拆迁款,如何使他们真正融入城市、适应城市生活,已成为政府亟待解决的重大社会问题。

  二、现状及影响

  中国农民长期生活在贫困线下,做梦都想出人头地,有朝一日做人上人。因富裕来得太快和太容易,许多“拆迁富翁”的传统生活方式和社会价值观念受到了极大的冲击,一些人过起了游手好闲、斗富比奢的日子。这对他们的生活造成了极大的影响。

  1. 快速造福,对人们心理形成极大冲击,容易使人们心理扭曲,心理不平衡等,这就形成社会不稳定的潜在思想因素。为了补偿款的分配,有些拆迁户亲人之间大打出手,导致家庭破裂,甚至对簿公堂。还有些“拆迁富翁”家庭的未成年孩子,因为家里一夜骤富,心态大变,出现比富、奢侈、厌学现象。

  2. 冲动消费,潜伏返贫危机。很多人得到巨额拆迁补偿款后,盘算着如何花钱。“拆迁富翁”普遍对未来生活缺乏科学与理性的规划,有的人被设局拉下水参与赌博,拆迁补偿款被套取。

  3. 价值观发生变化,一个人可凭借自己的知识、智慧和技能,创造实现富裕的梦想,但靠土地一夜骤富,已经颠覆了传统意义上致富模式和社会价值观念。

  三、原因分析

  1. 多年来在拆迁事件中由于处理方法不当,或者农民不愿意拆迁等多方面原因,造成流血、暴力事件的发生。这就促使政府转变拆迁方式,通过高额补偿金来息事宁人,达到拆迁目的,从而使一些农民通过拆迁迅速获得巨额财富。同时在高房价时代,农民由于拆迁而获得多套房产,进一步促成了“拆迁富翁”的形成与出现。

  2. 补偿政策体制不完善,对“拆迁富翁”缺少引导正确消费观念的规划,造成了管理体制的相对滞后。征地拆迁进行利润返还后,再没有对农民有适当的引导和保障措施;在解决了“农民怎么才能富”后却忽略了“农民富了怎么办”的思考,对于引导如何农民进行正确消费,缺少制度和措施上的政策支持。

  3. 社会重视程度不够,社会整体氛围以物质富有为衡量集体和个人财富的唯一指标,对于精神文明建设缺少足够的重视,更缺少对他们进行理性消费的宣传和引导。

  正因为上述问题得不到及时解决,农民拆迁户在补偿款挥霍完后将会从“拆迁富翁”沦为“三无农民”,即“种田无地、就业无岗、社保无份”,成为一盆如洗的“负翁”,成为社会安全的严重隐患,对社会的健康发展将产生阻碍。

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