2013-07-05 16:20:29 文章来源：山东华图
山东事业单位考试热点:品牌林立背后的＂烟酒财政学＂
国内有多少烟酒生产企业?国家烟草专卖局2012年数据显示，全国在产卷烟牌号98个，比2000年少1000多个，但这些品牌都有不同规格，有的多达10几种。酒类品牌之多更超乎想象，仅白酒业全国就有约1.8万家生产企业，其中大部分是小酒厂。烟酒品牌林立，究其原因，是烟酒产业对地方财政的强力支撑，这背后潜伏着不为人知的“烟酒财政学”。(见7月2日《半月谈》)
在我国烟酒市场，确实是“乱花渐欲迷人眼”，就像报道中说的，随便走进几家烟酒店，再小的店面，一二十种香烟、白酒总是有的，稍大点的则更多。如果加上假冒伪劣烟酒，就更多得让那些不太熟知烟酒的人无从选择了。而在美国，据报道，香烟品种很少，“看来看去就几个牌子”，全日本则只有一家烟草企业。中国老百姓需要那么多烟酒品牌吗?
上述报道给了我们答案，老百姓不一定都需要，但地方财政很需要。比如，在烟草第一大省云南，烟草业对财政的贡献一度达七成，近年来也一直维持在一半左右;在白酒大省四川，白酒业在经济版图上也占据重要位置。
就像严重依赖出让土地获得财政收入的“土地财政”一样，“烟酒财政”也有不小的负面影响。比如大量公款消费烟酒。在烟酒品牌林立的当下，要保护税源，地方政府当然要带头消费本地烟酒，“三公经费”反正都得花。在公款消费本地烟酒的“助力”下，一些名不见经传的烟酒品牌也能过得比较滋润。
另一个负面影响是，地方政府控烟不力。烟草收入是一些地方的主要财政收入来源，而抽烟所带来的损害则无需政府直接买单，所以，即使所有地方官员认识到烟草的巨大危害性，又有哪个愿意割舍一部分眼前利益和自身利益去控烟?前不久，就有官员喊出了“控烟就是卖国”的荒唐之言。一些地方不仅不真心控烟，反而对财政贡献巨大的烟草企业投桃报李，重点扶持和保护，甚至任由烟草广告、促销和赞助泛滥，这进一步加大了控烟难度。
地方政府别再沉醉于“烟酒财政”了，老百姓需要的是健康的、可持续的经济增长。
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