2013-12-29 17:12:49 文章来源：华图教育
2014年国家公务员笔试已于11月24日落下帷幕，公共科目笔试成绩及最低合格分数线可于2014年1月上旬登录考录专题网站查询。国家公务员面试采用频率最高的两种方式是结构化面试和无领导小组面试，无领导小组讨论主要通过形式表现能力，而结构化面试则更多的是通过内容来展现能力。因此山东华图(http://sd.huatu.com)公务员考试研究中心提醒各位考生，在面试备考的过程中，要区别对待，最好通过实战模拟，加强认识和理解。
国考面试热点：“雾霾罚单”谁来买?
华图教育 程步虹
辽宁自出台《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》以来，对各市环境空气质量按日考核，给8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总额5420万元。罚缴资金将全部用于治理大气。
雾霾，已经成为很多城市的常见病。雾霾，已经走进我们的生活，影响我们的身体健康、甚至是正常的出行。于是，辽宁开出“雾霾罚单”，意在治理雾霾。“雾霾罚单”，可以推动各地把大气污染治理摆上日程，在原有方案基础上再加深加宽加严，增加了地方政府的责任。“雾霾罚单”虽然不是巨额罚款，却意味着今后地方政府在环境治理方面不可懈怠，倒逼地方政府在引进大项目的同时，更加慎重地综合考量和比对。
然而，开罚单毕竟只是一种经济手段。用经济手段治霾似乎是一种不错的手段，问题在于这笔钱到底是由谁来出?罚地方政府，到最后很有可能由纳税人埋单。而且，“雾霾罚单”的收入由哪个部门来支配和使用?如何制定相应的治理空气污染的实施方案，并将这笔钱及时投入?不能高调罚款，低调花钱。这笔钱是地方环境污染所付出的额外经济代价，也是纳税人的钱，所以怎么花，多长时间花出去，怎样兼顾公平，都是要思考的问题。
对雾霾制造者罚款是应该的，这也符合十八届三中全会提出的“谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则”。但是要注意两个问题。一要防止以罚代改。罚款的力度赶不上企业创收的速度。企业认为反正交罚款了，心安理得的继续污染。这样的话，罚款反而像拿了通行证，对治理雾霾也是无济于事;二要防止将罚款变成创收，拿来搞福利。地方政府利用罚款充实财政收入，甚至将罚款数目作为评价治理雾霾效果的一项指标，也是自欺欺人。所以，一定要管住排放和罚款的使用，不能让治霾成为某些人谋私的工具。
在辽宁开出“雾霾罚单”之前，在治水上有过类似的办法。辽河去年摘掉了重度污染的帽子，治理得到了认可，很重要的一个措施就是采取了断面补偿办法，实际上也是罚款。辽宁采取对每个城市，每个县河流的断面进行监测，如果超标就要对财政进行处罚，罚金用于补偿受污染的下游。
辽宁“雾霾罚单”的做法也可以适度推广。罚款从三公经费里拿，甚至直接从官员工资里扣，才会产生真正的痛感。把“雾霾罚单”的罚款款项作为环境保护的专项基金，植树造林，美化环境。同时，也能时刻警醒地方政府，不能以破坏生态的代价换取经济的一时发展。应该着眼长远，要为后代子孙留下一片蓝天。
另外，要在政绩考核上做文章，与官员个人利益直接挂钩。十八届三中全会提出“建立生态环境损害责任终身追究制”，也可以探索用于治理雾霾。
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