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  【材料】

  近年来,某新兴中等城市客运出租车发展很快。为了加强管理,96年市政府出台了《出租车旅游车管理暂行办法》等文件,核定机动三轮车和客运出租车的控制规模分别为660辆和525辆。但由于多种原因,管理措施没有完全落实,造成发展失控,98年上路营运的机动三轮车和出租车的数量分别达3000辆和1000辆。合法和非法营运车辆并存于市场,竞争激烈,秩序混乱,搞乱了城区的交通秩序,损坏了城市形象,市民反映强烈,外来客商也有投诉。99年上半年,市政府召开市长办公室会议进行专题研究,与会者对清理整顿的必要性无异议,但由于无照营运者多数是下岗职工和无业待业人员,大范围清理整顿容易造成不稳定。而稳定又是99年从中央到地方的重中之重,因此主张近期进行治理整顿与维持现状加强管理两种意见争执不下。

  【问题】:如果你是市长,你将怎样认识?怎样决策?

  【参考答案】:

  1,我怎么认识这个问题:

  (1)该材料反映的问题是在一个新兴城市在发展过程中必然出现的问题。随着城市的快速发展,流动人口增多,出行难的问题随之出现,若管理不善,就会出现上述问题,出租车市场管理混乱,合法和非法并存,出租车与三轮车共市,竞争激烈,严重影响交通秩序,老百姓反映强烈,城市形象受损,若不及时加强治理和整顿,将影响该市的发展和稳定,在考虑好稳定的前提下研究制定清理整顿方案势在必行。作为一个市长,对这个问题不能拖,不能回避,必须积极面对,寻求妥善的解决办法。

  (2)发展中的矛盾和问题要在发展中解决。新形势下,要在科学发展观的指导下,用科学发展的新理念来制定合理的治理整顿方案,只有这样才能既解决城市发展的问题,又能保持稳定。

  (3)要采取“综合治理,标本兼治”的方针。治理整顿既要从扩大就业,疏通出口,又要从源头上堵住漏洞,建立长效机制,交通、劳动、民政等多个部门共同参与,进行综合治理。

  (4)要本着“依法治理”和“以人为本”两个基本原则来进行。要按照相应法律法规有序展开,不能政出多门,随意决策。同时,参与无照经营的车主多为下岗工人,要妥善解决他们的就业,安置他们的生活出路,这既是为了维护稳定,也是为了关注民生。

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