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选调生与村官的“区别”
选调生：选调生是组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生及选拔具有2年以上基层工作经历的大学生‘村官’到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养，这批毕业生简称“选调生”。
大学生村官：是指应届全日制普通高校本科及以上学历毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他职务。
2013年1月11日，山东省委组织部选调工作办公室下发通知，表示根据中组部有关精神，结合我省实际，从2013年起，不再直接面向应届高校毕业生开展选调生工作。而将按照选调生的标准条件和程序选调高校毕业生到村担任大学生村官。大学生村官在村服务满2年后，经考核考察合格，录用为选调生。为做好2013年选调优秀高校毕业生到村任职报名和资格审查工作，省委组织部选调工作办公室要求各高校填写2013年应届高校毕业生党员干部数据库。
附录：
山东：2013年选调生和大学生村官工作解读
近日,山东省委组织部、省人力资源和社会保障厅发布《山东省2013年选调优秀高校毕业生到村任职公告》,确定从2013年起,对选调生工作和大学生村官工作作出调整。就此,山东省委组织部负责人介绍了有关情况,回答了记者提问。
问:这次选调优秀高校毕业生到村任职主要内容是什么?与以往有什么不同?
答:从2013年开始,山东省按照选调生的标准条件和程序,选调优秀高校毕业生到村任职,在村服务满2年后,经考核考察合格,录用为选调生;不合格的,不录用为选调生,解除选调合同。不再直接面向应届高校毕业生开展选调生工作,也不再另行选聘高校毕业生到村任职工作。
问:这样做的主要考虑是什么?
答:这样做,综合考虑了多个方面的因素,主要有以下几点:
第一,这两项工作的目标一致。大学生村官工作和选调生工作都是中组部部署开展,由省一级组织部门实施的人才培养工程,目的都是加强基层基础工作,服务人民群众,为基层党政干部队伍培养后备人才。
第二,中组部提出了新要求。2012年7月,中组部、人力资源和社会保障部等6部门联合印发《关于进一步加强大学生村官工作的意见》,要求“统筹做好选调生工作与大学生村官工作,逐步实现选调生工作与大学生村官工作并轨”。这次调整,是贯彻中组部要求的实际步骤。
第三,有利于做实党政干部基层培养选拔链。选调优秀高校毕业生到村任职,在农村第一线加强实践锻炼、增长实际本领,经考核考察合格再录用为选调生,符合党的十八大提出的“注重从基层一线培养选拔干部”的要求,符合年轻干部的成长规律,对于改善基层干部队伍来源、形成来自基层一线的党政干部培养选拔链具有积极的作用。
问:今年的选调工作与以往的大学生村官工作相比有哪些新特点?
答:主要体现在四个方面:
一是选调标准更高。这次选调,按照选调生的标准和条件,报考人员须是中共党员(含预备党员),非“985”、“211”高校的应届高校毕业生须是学生干部中的中共党员(含预备党员)。这比以往选聘大学生村官的条件更严、要求更高了。
二是选人视野进一步扩大。往年选聘大学生村官,一般要求山东生源或具有山东常住户口。这次选调,面向全国,不限生源,不限户籍,放开视野选人才。
三是程序更加严格。往年选聘大学生村官,省里统一命题,由各市组织笔试、面试。今年选调优秀高校毕业生到村任职,参照公务员考录的程序进行,笔试、面试工作都由省里统一组织。
四是导向更加鲜明。改变了以往从校门到机关、从学生到干部的选调方式,先到农村工作2年,对考核考察合格的再录用为选调生,体现了干部从一线培养、在一线成长的用人导向,引导优秀高校毕业生真正沉到基层,踏踏实实地在基层历练,把精力用在服务群众、增长本领上,有利于培养一支有基层工作经验、熟悉省情、与群众有感情的高素质干部后备人才队伍。
问:今年的选调允许2011年选聘(招募)的服务基层项目人员参加,这是怎么考虑的?
答:2010年及以前选聘(招募)的服务基层项目人员,包括山东省委组织部组织的“选聘高校毕业生到村任职工作”、山东省人力资源和社会保障厅组织的高校毕业生“三支一扶”计划、共青团山东省委组织的“大学生志愿服务山东计划”和“大学生志愿服务西部计划”人员,已参加过往年定向考录选调生工作。2011年和2012年选聘(招募)的服务基层项目人员尚未参加这一选拔工作。为保持政策连续性,2011年、2012年选聘(招募)的服务基层项目人员,分别参加2013年、2014年的选调考试。这部分人员考上后,与今年选调的其他人员同样管理,需继续在村任职2年。
问:往年选聘、目前在岗的大学生村官怎么办?
答:对往年选聘、目前在岗的大学生村官,继续执行中组部和我省关于大学生村官的各项政策规定,比如,定向考录公务员、事业单位,考研加分,学费和国家助学贷款补偿,自主创业扶持等。我们将进一步完善并抓好有关政策落实,促进大学生村官健康成长、有序流动。
问:怎样保证选调工作公开、公正进行?
答:选调工作政治性、政策性强,社会关注度高,为确保公开、公正进行,我们一是严格资格审查。坚持把资格审查贯穿选调工作全过程,无论哪个环节,一旦发现报考人员有弄虚作假等违纪违规行为,随时取消选调资格,并按照有关规定处理。笔试前,各市对报考人员进行资格初审,省选调工作办公室进行跟踪复核。面试前,报考人员须提供有关材料,进行现场审查。考察人选确定后,各市还将派出考察组,进行实地考察。
二是坚持信息公开。实行选调条件、办法、程序、结果“四公开”,包括笔试成绩、笔试合格分数线、面试分数线、面试成绩、综合成绩、考察人选名单、拟选调人员名单等,都将在第一时间通过报名网站向社会公示。
三是严肃工作纪律。强化工作责任,所有工作人员、考务人员都签订保密责任书,实行严格的责任追究制度。面试考官、考生、社会监督员和工作人员,每场面试前分别通过抽签方式随机确定考场。笔试、面试时,省里还将派出工作组到考点巡视。
四是广泛接受监督。邀请纪检机关派员全程监督,邀请部分党代会代表、人大代表、政协委员、新闻记者担任社会监督员,使整个选调工作在阳光下进行,自觉接受社会监督。
问:2013年选调到村任职的优秀高校毕业生,有什么政策规定?
答:2013年选调到村任职的优秀高校毕业生,服务期为2年。服务期内按照大学生村官进行管理,执行大学生村官的政策。主要有:
1、比照本地乡镇机关从高校毕业生中新录用的同等学历公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准,按月发放。
2、服务期间,按照当地规定,参加相应社会保险。统一办理大学生村官重大疾病和人身意外伤害综合保险。
3、符合我省学费和国家助学贷款补偿政策规定的,可享受相应的学费和国家助学贷款补偿。
4、享受国家和我省关于高校毕业生到农村创业就业的鼓励扶持政策。
问:选调到村任职的优秀高校毕业生工作岗位怎么安排?
答:面试前,各市分别以所辖县(市、区)为职位,组织考生填报志愿。选调人员确定后,按照有利于服务管理,有利于开展工作,有利于培养锻炼的原则,结合选调人员特点和专业,合理安排任职村。选调人员是中共正式党员的,一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员的,一般安排担任村委会主任助理职务。
问:如何帮助选调到村任职的优秀高校毕业生尽快进入角色、成长成才?
答:重点健全完善四项工作机制:
一是教育培训机制。到岗前,集中开展培训,帮助他们加深对农村工作的认识和理解,熟悉做好农村工作的基本知识和方式方法。服务期间,有针对性地开展岗位培训,帮助他们提高服务群众、做群众工作的实际能力。
二是岗位管理机制。坚持从严要求、从严管理,明确岗位职责和目标任务,严肃纪律,健全完善日常管理、年度考核、期满考察等措施办法,督促他们履职尽责、踏实干事。
三是关爱培养机制。落实结对帮带和谈心谈话制度,充分发挥乡镇干部、村党组织书记和老党员等“传帮带”作用,解决好工作、生活、学习等方面的问题。
四是实践锻炼机制。指导和督促各地积极创造条件,支持他们全面参与村级事务,及时交任务、压担子,引导他们切实发挥好宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、加强基层组织等方面的作用,在实践锻炼中成长成才。
问:选调优秀高校毕业生到村工作2年后,怎样录用为选调生?
答:对如何录用为选调生,省委组织部还将制定具体的操作办法。总的思路是,把日常考核、年度考核和期满考察等有机结合起来,突出考核考察实际表现,了解基层干部群众的认可程度,真正把那些表现优秀、群众满意度高、考核考察合格的录用为选调生,以此引导广大选调人员扎根基层、踏实干事、为民服务。新录用选调生试用期1年,试用期间直接执行转正定级工资待遇。试用期满考核合格的,可根据工作需要和有关规定进行交流。
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