2014-04-29 14:46:38 文章来源：华图教育
2014年山东省公务员考试申论范文:突破身份限制，实现城乡公平
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范文：
突破身份限制，实现城乡公平
(摆事实，提主题)城乡之间的差距，目前已经成为影响中国和谐社会能否实现的重要因素之一。这些城乡差距不仅体现在收入上，还广泛地体现在教育、医疗和社会保障等社会发展方面的差距上。这些差距互为因果，最终导致了今日城乡之间的鸿沟。要推动城乡发展一体化，必须突破城乡身份限制，努力实现公平正义。
(用历史观来论证主题)自从上世纪80年代开始，随着乡镇企业的兴起，中国农村的劳动力就开始向非农部门转移，但是由于户籍的限制，产生了一种非常有趣的可以称之为中国特色的“离土不离乡、进厂不进城”的城市化道路。直到今天，数亿已经在城市里就业的来自农村的产业工人，还是被称之为“农民工”。他们虽然干的是城里人的活，但是在身份上还是属于农民。农民的身份限制，意味着农民工无法享受现代城市文明所拥有的公共服务。
(对策建议只有一条，但却是紧扣主题的最重要的一条)如果从这个角度而言，我们就会发现，当下中国城乡差距之所以成为问题，并不是因为国家对农业和农村的不重视，相反，可能是重视农村和农业发展的路子出了偏差，才导致现今的城乡发展不平衡。解决城乡差距的重点并不在“工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针”。如果只是单纯地在农村增加资金投入和加强基础设施，效果可能并不明显，甚至会相反：因为绝大多数的人口都来到了城市，那么过多的基础设施就可能会造成资金浪费。中国农村里诸多废弃的“希望工程”就是一例，因为适龄人口不足，诸多当年通过“希望工程”而兴建的中小学校不得不废弃。相反，在城市里却出现诸多农民工子弟无法上学的现象。由此可见，实现城乡公平的关键，并不只是在于增加三农投入，而是要在户籍这一身份限制上下功夫，只有城市放松户籍限制，让更多的农民进入城市享受城市的公共服务，在城市里自由择业，城乡之间才能够实现公平。
(引用名人名言结尾)两千多年前，希腊哲人亚里士多德就说过：“人们为了生活来到城邦，为了更好地生活留在城邦”。这句话在今天同样适用。让农民来到城市，并享受到城市的现代文明，才是消灭城乡差距的唯一可行之道。
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