2014-04-29 15:02:26 文章来源：华图教育
2014年山东省公务员考试申论范文:节能减排还需百倍努力
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在本篇范文中，我提出了严厉执法的四个要点，即：“严密执法、严格执法、从重执法、从快执法”，并对具体内容作了一定阐述，虽然是针对食品安全问题而作，但经过修改是可以适用于一切的执法问题的，所以希望各位考生摘下来并作一定增删，好好背下来，一定会有用的。
没有严厉执法 就没有食品安全
(引题段，讲重要性导入主题)食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济社会发展全局，事关社会和谐稳定，事关党和政府形象。食品安全监管也是政府进行公共管理、积极回应公民需求、构建责任政府的重要体现。因此，对于食品安全监管，必须加大监管执法力度。没有严厉执法，就没有食品安全。
(延伸段，讲主题的现实必要性)“餐桌上的污染”已是一个全球性的问题。而我国自上个世纪80年代以来，食品安全问题日益严重，从最初曝光的二恶英、洗衣粉油条、陈化粮毒米、苏丹红到三聚氰胺、瘦肉精、牛肉膏，直到近几年不顾一切冒然推进的转基因食品产业化。这些问题已对人民生命健康和民族生存构成严重威胁。
(对策段)解决食品安全问题，必须依靠严厉执法。
(一)要严密执法。执法要全覆盖，无疏漏。一是环节、要素全覆盖。要对食用农产品的种养殖、食品生产、食品流通和餐饮服务等各个环节，对食品添加剂、饲料农药等影响食品安全的各相关要素进行全面有效监管。二是主体全覆盖。既要管好大企业，也要管住小作坊;既要监管合法主体，也要肃清非法主体。三是违法行为全覆盖。要部门联手、上下联动，尤其是在环节衔接、层级分界的地方，要避免出现监管空白，努力不使违法行为、特别是不使任何严重违法犯罪行为逃脱监管和惩处。
(二)要严格执法。执法人员要铁面无私、铁腕治乱。一是执法态度要严、要正。对食品安全违法行为，只要一经发现，一律依法严惩，决不允许姑息纵容，决不允许下不为例，决不允许徇私保护。二是执法手段要硬、要实。要多主动出击、排查隐患，少被动执法;要多进行不定期、突击性现场检查，特别是对重点品种、重点经营主体的高频次严查，少进行预告后检查;要多去生产经营现场随机抽样检验，少让企业送样检验。
(三)要从重执法。对食品违法犯罪行为要在法律规定的处罚种类、幅度内，依上限顶格惩处。一是对有故意非法添加等严重违法行为的企业，要一律吊销证照、罚没设备。二是对企业负有直接责任的人员，要依法实施5年禁业处罚，并可在行业内部建立黑名单制度;构成犯罪的，依照刑法予以严惩，后果特别严重或者致人死亡的，可处无期徒刑直至死刑。三是对企业违法行为依法应当予以罚款的，要在法定幅度内依上限开出顶格罚单。四是对存在安全隐患的企业，要责令立即纠正，必要时应责令停产停业整顿。
(四)要从快执法。对发现的食品安全违法行为，一是要在第一时间启动应急程序和采取控制措施，防止危害进一步扩大;二是要在第一时间公布违法行为及其相关情况，防止公众恐慌和谣言扩散，保证执法信息公开透明;三是要在查明事实后在法定最短时限内予以惩处，并在第一时间公布，以有力威慑违法犯罪分子，充分发挥舆论正面引导效应。
(结尾段，重申主题)中央领导同志多次指出，一定要用最严格的制度、最有效的手段来抓食品药品安全。在事关公众生命健康的问题上，我们不能有丝毫麻痹大意，必须采取最有效的措施，维护法律的公平正义，维护公众的健康权益。
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