2014-06-18 09:33:06 文章来源：山东人事考试信息网
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2014山东省公务员考试申论热点: 顺着发展脉络惠百姓
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作为一个基层县级领导干部，处在宏观与微观的结合部，对上能争取政策和项目，对下要读懂群众利益和需求。处在这个位置，不只是协调落实政策那么简单。尤其是对于一个民生欠账多的经济欠发达县来说，怎么分配好有限的财力，平衡好现实民生需求和长远发展需要，是要见真章的。惠民生，不是简单地随项目下拨资金，也不是派几个干部下去走访就行，而要抓住发展脉络，分清轻重缓急，做好统筹兼顾。
民生问题从哪里抓起?如果从政府本位出发，嗷嗷待哺的地方很多，各有各的困难，容易走向平均主义。看上去什么都抓了，效果却不如人意。问题是时代的声音，发展是未来的基石，推进民生问题解决，要顺着这两个导航器走。
首先是以问题为导向，补足历史欠账，不因事小而不为。要想惠民政策不走样，先得取信于民。比如，近两年平原县私家车增多，学校、商场和居民区附近时有交通堵塞。有关部门着手清理“行车道乱停车”问题，交通秩序有明显改善，但这个便民之举却引起了部分群众不满，“车往哪儿停?请指个地方!”看起来事不大，实际给群众造成的麻烦不小。县里发现这个问题后立即认真研究，拿出解决方案，在县城主轴中心开工建设了4000平方米停车场，缓解了停车难问题。
循着这个思路，平原县锁定了补发多年前拖欠基层工作人员的工资、向农村偏远小学充实青年教师、改造建设县城农贸市场等10个“欠账”。这些举措，不仅化解了不满，也有立信之功效，增强了政策执行力。有了群众支持和参与，民生事业才能顺利推进。
不过，民生需求面广量大，不可能一时之间都能满足。尽管财政比以前宽裕，但好钢要用在刀刃上。除了摸清群众真实需求，还要考虑政策的可持续性。近年来，平原县注重拓宽民意采集通道，建立“民情台账”，找出群众反映比较集中的问题和普遍存在的矛盾，提交县委常委会或县长办公会研究解决。我们梳理出16项当前必须干也拿得下的民生实事，集中人力财力解决，获得社会各界好评。
当然，随着社会发展进步，民生问题的范围越来越广，层次越来越高。这种情况下，不能等经济发展起来再去干民生工程，也不能单纯依靠财政的钱来做民生事业。财政资金宜用之有度，其他资金要筹之有道。
平原县在这方面作了一些创新性尝试，走出一条“资金共投、风险共担、利益共享”的民生建设新路子，用财政投入撬动社会投资，把财政资金效应放大了5倍。去年以来，借助市场力量补齐了公共交通、学前教育、农业保险、养老服务等10多个领域的民生短板。实践证明，用市场的思维、开放的办法、共赢的模式去解决民生问题，就能够让缺钱变有钱、让小钱变大钱。其实，只要心里装着群众、只要下定决心，很少有迈不过去的坎。
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