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2014山东法检考试:法院检察院人财物统一管理制度改革

2014-08-21 09:26:14 山东招警考试网 ○加微信领资料 ○交流qq群 ○华图在线app 文章来源：华图教育

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　　据报道，中央司法体制改革领导小组办公室负责人6月15日透露，根据中央关于重大改革事项先行试点的要求，决定在上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市先行试点司法体制改革，为全面推进司法改革积累经验。改革包括4项内容：完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等。

　　中央司改办负责人在接受据新华网采访时指出，司法体制改革的目标，是建设公正高效权威的社会主义司法制度。实现司法公正，关键是要建立符合司法规律的办案责任制，做到“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”。近年来，司法机关为完善司法权力运行机制，进行了许多积极探索，也取得一定成效，但仍存在审者不判、判者不审等问题。为此，党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，让审理者裁判、由裁判者负责，探索建立突出法官、检察官主体地位的办案责任制。

　　《决定》对深化司法体制改革作了全面部署。中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，明确了深化司法体制改革的目标、原则，制定了各项改革任务的路线图和时间表。中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》，对若干重点难点问题确定了政策导向。

　　据前述南都报道，北京大学法学院教授姜明安认为，此次司法体制改革的力度较大，其中改革力度最大的是推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，让法院、检察院脱离行政区域，以及实行法官、检察官的分类管理。这些都是讨论了许多年，在各个方面都比较有共识的内容，如果能在改革试点中推进，真正落实到位，将让司法体制有较大的、明显的进步。

　　目前，广东省围绕法院人财物统一管理的方案已经提交给广东省委全面深化改革领导小组。

　　审者不判、判者不审是司法行政化的表现，会导致法院内部责任不明，行政权力干预司法审判。

　　据《新京报》2013年12月30日报道，“审的不判，判的不审”是指，在法院审理案件的过程中，按照法院内部惯例，合议庭草拟的判决书，要给更高级别的庭、院领导签发，层层地走行政审批程序。掌握最终签发权的人，并不在审判席上坐着，他们基本不参与案件审理，也不需要见原告和被告，只需要翻阅法官递交的案件材料。此外，由院长、庭长和资深法官组成的审判委员会，作为法院的最高审判组织，对于死刑、有分歧和检察院抗诉的重大疑难案件，同样拥有决定权。然而，院长、庭长审签判决书，在法律上并没有明文规定。

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