2014-10-11 10:13:08 文章来源：华图教育
山东人事考试信息网（http://sd.huatu.com/）快讯：根据最新消息报道，2015年国家公务员考试将在下周启动，考试公告和职位会在下周陆续发布。。为帮助大家更好的复习，山东华图为大家准备了行测、申论备考资料。以下是《2015年国家公务员申论热点：全面解读丝绸之路经济带》。
2015年国家公务员申论热点——全面解读丝绸之路经济带
申论研究部 孙继宇
【关键词】丝绸之路 基础设施建设 文化遗产的保护 地方保护主义 转变思想观念 改善政府职能 地方保护主义
【热点背景】
丝绸之路经济带经济带 中国经济发展及其外交事业的一项重大构想。2013年9月7日上午，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学做了重要演讲，提出了共建丝绸之路经济带。
中国再推“新丝绸之路经济带”有以下意义：一是通过建设“新丝绸之路经济带”为中国营造良好的周边政治、国防、民族环境;二是可以推进区域之间包括基础设施在内的各种互联互通，有利于推进区域合作水平，尤其有利于消化中国严重过剩的各种产能;三是有利于构筑以开放促中国西部大开发，促中国东部再改革的新的倒逼格局。
新丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。包括西北五省区(陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)和西南四省区市(重庆、四川、云南、广西)。
陆上“丝绸之路经济带”东端连着充满活力的亚太地区，中间串着资源丰富的中亚地区，西边通往欧洲发达经济体，“海上丝绸之路”将中国和东南亚国家临海港口城市串起来，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，最终形成海上“丝绸之路经济带”，不仅造福中国与东盟，而且能够辐射南亚和中东。
【考点分析】
一、当前中国推出新丝绸之路的原因
1.我国当前的发展需要兼顾地区平衡，并着力开拓新的经济增长点。复兴丝绸之路能带动经济实力较为薄弱的西部地区，有望形成新的开放前沿。
2.通过建设“丝绸之路经济带”为中国营造良好的周边政治、国防、民族环境。
3.可以推进区域之间包括基础设施在内的各种互联互通，有利于推进区域合作水平。
4.有利于消化中国严重过剩的各种产能。
5.有利于构筑以开放促中国西部大开发，促中国东部再改革的新的倒逼格局。
二、新丝绸之路经济带建设面临的挑战
总体来说，新丝绸之路经济带构想是在恰当的时机、恰当的地点提出的恰当的战略建议。这一建议有很大的包容性，与其他国家的建议并不发生根本性冲突。然而，未来新丝绸之路经济带在建设过程中，在一些关键的节点上如果拿捏不好，亦有可能难以实现预期效果。
首先，就国内来看，对于丝绸之路大战略的解读是关键。如何避免新丝绸之路成为简单的类似与过去的高新技术开发区或者工业区的老路。新丝绸之路经济带并不是简单的借助丝绸之路搞开发区，而是发展交通，完善基础设施建设，促进西部地区经济发展与资源开发、生态保护等的综合利用，并不是简单的经济发展，而是以人为本，把社会发展、生态保护、经济发展等统筹在一起;
其次，丝绸之路不是简单的经济大开发，而是中外联系文化交流的新通道。例如，俄罗斯是丝绸之路上的传统大国，也是利益攸关的国家，俄方的态度能够对新丝绸之路设想产生重大影响。从地缘政治角度出发，俄视中亚地区如自家后院，不太愿意接纳其他国家在这里扩张影响力。从功能上看，新丝绸之路规划与俄罗斯的西伯利亚铁路有明显的重叠，需要进一步协调两者的角色定位。再例如，中尼铁路需要充分考虑印度因素;西南方向出境的路线需要协调东南亚各方的立场，此外还要充分考虑美、日、欧盟等在本地区有影响力的其他大国的因素。总之，新丝绸之路将是一个多边角力的舞台，能否成功很大程度上取决于技术人员、谈判人员尤其是政治决策者的智慧与能力。
最后，丝绸之路的申论考点应与世界文化遗产保护以及文化开发利用方面与经济发展相结合。丝绸之路不仅仅是我国经济发展相对落后的地区，也是我国自然遗产和物质遗产的保护问题，因此，落脚点应该是社会与经济发展的协调。
三、新丝绸之路聚焦：一带一路坚持文化先行
文化的影响力超越时空，跨越国界。文化交流是民心工程、未来工程，潜移默化、润物无声。我们在建设“一带一路”的进程中，要积极发挥文化的桥梁作用和引领作用，加强各国、各领域、各阶层、各宗教信仰的交流交往，努力实现沿线各国的全方位交流与合作。
文化交流与合作有助于促进不同文明的发展。古丝绸之路既是一条通商互信之路、经济合作之路，也是一条文化交流之路、文明对话之路。古代中国许多物质文化和发明创造通过丝绸之路传到西方后，对促进西方近现代科学的发展起到了积极作用;近代西方天文学、数学和医学等知识，也是通过海上丝绸之路传到中国的。这两条通道所展现的开放、包容的文化交流心态为我们树立了光辉典范。“一带一路”战略构想涉及几十个国家、数十亿人口，这些国家在历史上创造出了形态不同、风格各异的文明形态，是人类文明宝库的重要组成部分。我们要充分发掘沿线国家深厚的文化底蕴，继承和弘扬“丝绸之路”这一具有广泛亲和力和深刻感召力的文化符号，积极发挥文化交流与合作的作用，使沿线各国都可以吸收、融汇外来文化的合理内容，促进不同文明的共同发展。
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