2014-12-17 08:47:59 文章来源：山东人事考试网
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2015山东公务员考试申论热点:就业与创业
华图教育：江苏琴
【政策文件】
《十八大报告》节选
推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。
中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。
【专家解读】
烟台市人社局副局长丛红表示，好的政策与扶持资金能不能落实到位关系重大、意义重大，涉及就业创业的各项资金，要严格做到“一明确、两规范、三执行、四确保”。明确资金的用途范围，规范资金拨付程度和申领程序，严格执行资金拨付公示制度，资金支出结果报告制度和资金跟踪反馈制度，确保各项资金支付使用规范、安全、阳光、透明。确保年底各项目标任务保质保量超额完成，力争推动年度省、市重点工作有突破、有创新。
中国劳动保障科学院俞贺楠指出：应该进一步完善我国公共就业服务政策，从战略层面重点培育新型产业工人，积极落实针对农民工的各项就业计划，引导农村转移劳动力合理流动与就业， 畅通多种渠道确保相关培训基金。
中国劳动保障科学研究院能力建设研究室主任袁良栋认为， 促进高校毕业生就业，一是要多渠道开发适应大学生的就业岗位， 除促进大学生创业外，主要是依托基层公共管理和服务机构、国企、机关事业单位、小型微型企业吸纳大学生就业。 国务院的政策已经详细作了安排，要落实这些政策还需要地方积极探索和实践， 通过完善相关政策激发市场活力，建立常态化的市场激励机制。二是要提升大学生就业创业技能， 进一步完善相关培训补贴政策， 弥补现有培训时间短、补贴经费少、适用范围窄的不足，给大学生和用工单位更多的培训动力。三是要优化大学生就业创业环境，提升就业创业服务能力和水平，进一步调动社会就业服务力量参与到大学生就业创业促进工作中来。
【群众认识】
武汉理工大学招生就业办主任吴小春指出， 大学生创业在团队规则、 市场开拓方面会有经验不足的缺陷， 但这并不是致命伤， 通过培训指导可以让他们规避一些常见的技术性创业风险。“我们会结合大学生专业进行分类指导。 我们一贯认为大学生创业者是最有希望的创业者，把大学生的创业激活才能实现真正的创新创业。”
广西人才市场职业指导师李林认为，大学生创业可以解决自身的就业问题，还能带动其他人就业， 国家政策鼓励有志向、有能力的大学生创业，但是，不是所有人都适合创业。 大学生在创业之前首先要做好吃苦的心理准备，充分预估创业过程中要面临的各种困境，能够承受创业失败带来的打击。
“大学生创业，最好能够进入一些创业孵化器、 创业苗圃。这些创业基地会在大学生创业的各个阶段对大学生进行辅导和帮助。”汪琪说，当得知自己真能拿到 100 万元的时候，他确实感动得流泪。
作为已经转企改制的民营科技孵化器，东湖创业中心总经理邓元兵坦言，在扶持创业方面的体制机制相对更加灵活。
“经过评估筛选后的大学生创业团队，会首先进入中心的大学生创业特区，在这里我们会给予他们投资和服务关注，随后约 80%的企业会成长进入孵化器。邓元兵告诉记者，“我们会全程给创业企业提供物业、融资、项目申报、政策支持、市场接入等服务。由于全程跟进，我们对在孵企业的成长性会更加了解。”
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