2014-12-17 08:47:57 文章来源：山东人事考试网
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2015山东公务员考试申论热点:慈善事业与慈善文化
华图教育：刘猛
【政策文件】
《中国共产党第十八次全国代表大会报告》节选
统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。
《中国慈善事业发展指导纲要(2011—2015 年)全文》节选
为进一步加快慈善事业发展，为“十二五”期间各地开展慈善工作提供指导，民政部起草了《中国慈善事业发展指导纲要(2011-2015 年)》(以下简称《纲要》)。《纲要》总结了“十一五”期间慈善事业发展情况，分析了“十二五”期间我国慈善事业发展的形势，提出了加快发展慈善事业的指导思想、基本原则和主要目标，明确了“十二五” 期间慈善事业的重点任务。基本原则：1.依法推进原则。坚持依照法律法规支持慈善事业发展。政府推动制定并落实促进慈善事业发展的法规政策，依法培育监管慈善组织、规范慈善行为。公益慈善组织依法开展慈善募捐和资源调配等活动，充分发挥公益慈善组织运作主体作用。2.平等自愿原则。慈善捐助者自主实施捐赠行为，自行决定捐赠的规模、方式和用途;禁止强捐、索捐、变相摊派等行为;充分尊重受赠人的尊严和隐私。3.公开透明原则。慈善捐赠程序、善款善物的管理和使用方式、捐助效果评估等信息通过有效形式公开，接受政府部门的监管和社会监督;有关捐赠信息的公开，尊重捐赠人意愿。 4.鼓励创新原则。我国慈善事业发展的领域和区域差异较大，鼓励各地各领域结合实际，积极探索有效募集慈善资源、推动慈善事业持续健康发展的新机制、新方式。
【专家解读】
吴睿鸫 ：从争先恐后要成立公益基金会的企业“土豪”，到四处张罗哪里能捐衣捐钱的普通老百姓，再到最近呈燎原之势的“冰桶挑战”， 整个国内慈善捐助可谓方兴未艾。可是，要让捐赠者愿意捐，持续捐，还需要提供制度性保障做后盾。
李本公：在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身的不足，长期战略发展规划亟待出台;募捐手段不够广泛;项目资源有待整合，品牌项目在数量和知名度上仍需提高;新闻宣传策划、理论调研、新媒体应用等方面需进一步加强;与国内外爱心人士、企业、媒体、专家学者需加强互动;对外合作领域有待拓展;为团体会 员服务水平尚需要提高;自身队伍素质有待增强;尤其是在管理环节中需要引入现代的管理理念和方法。这些问题需要我们在下一步的工作中予以重视和逐步解决。
郑功成(中国人民大学教授)：目前，我国慈善事业的发展十分滞后，观念片面、政策不利、法制滞后构成了阻滞慈善事业发展的三大因素。因此，需要多管齐下来改善慈善事业发展的环境条件。由于观念的变革是渐进的，宜将健全法制与改进政策作为当务之急。
【群众认识】
李嘉诚：能够在这个世上对其他需要你帮助的人有贡献，这个是内心的财富。这个是我自己创造出来的，这个是真财富。因为金钱的财富，你今天可能涨了，身价高很多，明天掉下去了，你的财富可以一夜之间变为一半。只有你做出使世人受益的，这个是真财富，任何人拿不回来。
比尔·盖茨：“当一场灾难(在中国)发生时，你会看到(中国富豪) 都很慷慨;但在系统性的(捐助)事宜方面，比如说向慈善卫生组织捐款、向大学捐款以帮助其展开研究工作、向残疾人士捐款等方面，则(中国富豪)还做得不够。
刘红兵(中华慈善名人)：“在别人最无助的时候，送去党的温暖和社会的关爱，无疑是雪中送炭。对自己来说，通过做公益活动，减轻了工作压力，改变了自己的世界观，也使自己更有爱心，更加阳光。
通过慈善爱心奉献，既帮助了别人，也点亮了自己。”
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