2014-12-24 08:46:36 文章来源：山东公务员考试网
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【背景链接】
1.毒胶囊
2012年4月，央视调查发现厂商用皮革下脚料和工业明胶造药用胶囊、“皮鞋果冻”、“皮鞋酸奶”等。由于涉嫌铬超标，国家食品药品监督管理局16日发出紧急通知，要求对13个药用空心胶囊产品暂停销售和使用。而这次的曝光，不少知名药企，如修正药业、通化金马药业等均卷入其中，堪称制药行业中的三聚氰胺事件。
2.罗永浩砸冰箱维权
2011年11月20日，罗永浩和其他一些志愿者来到北京西门子总部进行维权活动，用铁锤砸烂三台有质量问题或设计缺陷的冰箱并递交书面要求行动，督促西门子公司立即改正拒不承认产品问题、推卸责任、忽视消费者诉求的恶劣做法，并召回有问题的冰箱。随后，对部分用户冰箱出现问题表示歉意，并承诺免费上门维修，不过声明中未对问题的出现作出解释，并对罗永浩的做法“表示遗憾”。对西门子的这份声明，罗永浩并不接受，并认为声明“官腔十足”，西门子的做法没有担当，会“付出代价”的。罗永浩说，他希望西门子能够重视消费者，大大方方地承认错误。
3.校车安全
在近几年经历了几起较大的交通安全事故后，引起了人们的高度关注，也一度摆上了人们的议事日程。然而，在各方的关注之下，校车交通事故还是不断发生，而近日甘肃庆阳市发生的这起幼儿园校车事故62人，20人当场死亡再次刺痛了人们敏感的神经，引发了对校车问题的讨论。
4.动车事故
2011年7月23日晚，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，事故原因是温州南的信号指示灯遭雷劈，导致本来应该是显示红灯，而错误升级显示为绿灯。截至7月29日，事故已造成40人死亡，200多人受伤。
【标准表述】
[政策解读]
2011年11月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。
十二五规划中指出要加强公共安全体系建设，落实企业安全生产责任制，建立健全企业安全生产预防机制。加强安全监管监察能力建设，严格安全目标考核与责任追究。健全安全技术标准体系，严格安全许可。实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度，深化煤矿、交通运输等领域安全专项治理。
2012年4月，工业和信息化部宣布《信息安全技术：公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》已编制完成、通过审议，上报至国家标准化管理委员会。该《指南》预计将于今年出台。
[主要影响]
经过三十多年经济增长，中国的经济发展惯性之大令人难以想象。所谓的惯性是说，经济发展具有了不容置疑的合法性和权威性。但这种不容置疑也带来了排他性，即单纯为发展经济。我们已经认识到，过去30年的辉煌经济建设成就，同时间接带来了其他方面的损失。当一个经济体的人均GDP过高之后，社会就开始矛盾丛生。这种矛盾往往正是由于社会其他方面与经济发展不配套造成的，反过来又会抑制经济发展速度，使经济同样停滞不前。
[原因分析]
一是GDP崇拜成风，安全发展观念淡薄。不少地方官员在经济建设中急功近利，不顾质量和安全，一味猛追GDP，不少工程安全性评估草率了事，盲目上马。一些企业片面追求利润，偷工减料，超强度、超速度组织生产，不仅造成事故不断，还留下质量隐患。
二是公共安全投入不足，安全基础脆弱。救灾设施和装备的落后不足导致高楼火灾中云梯够不着，水枪打不到，灭火直升机进不来。此外，因责任人为安全事故付出的代价过低，不少政府官员舍得花钱搞标志性工程，却舍不得花钱买安全，不少企业主舍得花钱搞扩大再生产，却舍不得花钱保障职工健康和安全。
三是公共安全立法滞后，安全管理体制不健全。作为公共安全方面“龙头法”和“兜底法”的《突发事件应对法》只有一些原则性内容，可操作性不够强。而且该法立足于“应急”，忽略了重大公共安全责任事故可能引起的连锁危机、软性危机及无形危机。
四是政府监管缺位，安全生产执法力度不足。一些地方政府官员出于对本地区经济利益和自身政绩考虑，安全生产执法行动往往走过场，对违法生产和经营的行为打击不力，事故责任追究不坚决。
五是公共安全教育培训落后，社会化应急救援队伍发展缓慢。在我国，很多学校没有开设公共安全课程，社区的公共安全知识宣传又大多流于形式，企业也不重视对员工的安全教育培训。此外，我国大部分城市没有建立社会化的应急救援队伍，应对公共安全事故只靠政府部门孤军奋战，常常顾此失彼，造成事故扩大。
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