2016-01-12 15:03:05 文章来源:山东人事考试网
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“制度”为绿色发展保驾护航
李变变
ü 热点概述
入冬以来,中国许多地方出现严重雾霾天气,PM2.5大大超标,其中以北京及其周边地区最为严重。中国工程院钟南山先生在接受央视采访时表示:大气污染比非典可怕得多,非典可以隔离,但是大气污染任何人都跑不掉。的确,没有人在这种环境下还可以做到自强不“吸”,只是公众在了解危害之后更需要知道,下一步怎么办?十八届五中全会提出坚持绿色发展,着力改善生态环境,并提出用制度作为“硬约束”。那么,这些“硬约束”是什么?如何能真正硬起来?对此你有什么想法?
ü 模拟题
雾霾问题已经成为国民性问题,也是国民性难题,对这个问题的解决你有什么想法? 2016国家公务员面试课程
ü 【华图名师解析】
环境与每个人息息相关。我们既是环境问题的制造者,也是环境问题的解决人,这个责任,当之无愧。环保意识对于环境问题的解决是最根本的,思想认识决定外在行为。但是仅仅依靠思想意识解决问题,效率较慢而且威慑力差,无法真正解决问题。“硬约束”以制度的方式为问题的解决提供了保障,为绿色发展保驾护航。获取更多信息请加入2016国考面试交流群(516929982)
第一,古语有云,“立善法于天下,则天下治。立善法于一国,则一国治。”良善的法律制度是环保“硬约束”的首要内容。今年是被称为“史上最严”新环保法实施第一年,这部法律中,规定地方政府成为当地环境质量的责任主体,环保工作向“督政府”转变。这样的转变避免了以往政府借经济发展之名义“阻止”环境保护的问题。当然这需要地方政府部门的配合以及积极行动。
第二,政绩考核指标要多元化,绿色发展环境保护的比重要增加。今年8月《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》公布,十八届五中全会又明确提出“以市县级行政区为单元,建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系”,生态环境方面的指标和权重有所增加,但是在现实操作层面,地方政府仍然偏重于GDP、财政收入等经济指标,导致环保工作开展阻力重重。可以探索建立一些生态文明先行示范区,并且对工作优异的领导人予以认可和重用,从中央层面转变地方政府领导人的观念,坚持科学发展,“既要金山银山,更要绿水青山。”
第三,优化环保工作管理方式,建立垂直管理体系。我国之前的环境执法体制有部门性和地方性的特点。人员由地方任命,财政也来源于地方,因此执法队伍在实践中往往偏向于对本地政府负责,很难真正做到对法律和生态环境负责。因而,建立环保工作垂直管理体系,解决监督人员数额、执法能力等问题,使环保监督真正发挥作用。
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