2019-01-24 17:15:03 文章来源：郓城县人民政府
二、2019年目标任务和重点工作
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。发展永无止境，进取创造未来。新的一年，要认真贯彻习总书记视察山东、视察菏泽重要讲话、重要指示批示精神，坚持新发展理念，扎实推进新旧动能转换重大工程，全力推动经济社会高质量发展。要按照县委确立的“八个坚持”“八个率先”总体思路，埋头苦干，砥砺奋进，努力在改革创新中走出郓城路径，在跨越发展中展现郓城气象，在鲁西崛起中挺起郓城脊梁，为全面跨入全省县域发展第二方阵前列，全方位打造“突破菏泽”郓城先行区奠定坚实基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;地方一般公共预算收入增长8%左右;规模以上固定资产投资增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右;常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上，城镇登记失业率控制在4%以内。全面完成省市下达的节能减排任务。围绕实现上述目标，重点做好六个方面的工作。
(一)实施四个突破，提升实体经济新高度。坚持“工业强县”战略，全力支持实体经济，增创高质量发展新优势。一是在“双招双引”上求突破。继续把“双招双引”和项目建设作为经济工作的总抓手。围绕发展“十强”产业，加快编制新旧动能转换总体规划，精心策划论证项目，力争更多项目纳入省市计划盘子。聚焦“四新四化”，积极对接京津冀、长三角、珠三角和东部沿海等发达地区，开展集中招商活动，力争签约项目20个以上，新开工过亿元项目35个以上。对新引进落地的“四新四化”项目，按年度完成投资额比例，给予引资者重奖。坚持县级领导包项目制度，加快推进好朋友环保科技二期等项目建设，开工西部纺织产业园等重点项目。力争大唐郓城电厂3月份开工建设。认真落实招才引智奖励政策，力争年内引进院士团队1个、千人计划专家和西部隆起带紧缺专家2名。建立专家智库协调机构和分设机构，通过论坛、座谈会、一对一等方式，充分发挥专家智库在服务产业、服务企业中的作用，年内新建高端专家智库2个以上。一个海纳百川、人才荟萃的郓城，必将是朝气蓬勃、活力迸发的郓城!二是在产业升级上求突破。深入推进“三六九”产业提升工程，完善特色产业园设施配套和服务功能，助推能源化工、机电装备制造、农副产品加工等传统优势产业提档升级，全力打造千亿级产业集群，以优质增量推动产业结构战略性调整。以多友科技等企业为重点，推动能源化工产业向高端化、绿色化方向发展;以华宝食品等企业为重点，推动农副产品加工业向规模化、品牌化方向发展;以恒基集团等企业为重点，推动机械装备制造业向智能化方向发展;依托北玻威顿等骨干企业，推动酒类包装产业向轻量化和创意设计方向发展;依托一鸣纺织等骨干企业，推动纺织服装业向高质高端方向发展;依托高林家具等骨干企业，推动木材加工业向定制家居方向发展。三是在龙头企业培育上求突破。出台含金量高的政策措施，支持民营经济高质量发展。持续抓好20强行业龙头企业培育，着力打造成长性好、竞争力强的领军企业，力争主营业务收入过10亿元的工业企业达到7家以上，纳税过千万元的10家以上。继续实施“专精特新”中小企业培育工程，着力打造行业单项冠军和瞪羚企业。实施“双升战略”，完成企业改制50家以上，新增“四上企业”30家以上。继续分批分行业开展企业家定制式培训，激发二次创业内生动力，开创郓城民营经济发展的“第二春天”。四是在要素保障上求突破。强化“亩均论英雄”导向，综合运用信贷、用能、用地、排污等差别化要素配置政策，倒逼企业转型发展。全面推行多层厂房，出清“僵尸企业”，加快“腾笼换鸟”;提升供水、供电、供热水平，增强园区承载能力。充分发挥银税互动服务平台作用，缓解中小微企业融资难题。扎实推进行政体制改革，优化政府机构设置和职能配置。落实各项减税降费政策，发挥好政策叠加效应。聘任“一次办好”监督员20名，设立“企业宁静日”,规范涉企执法检查行为，为企业发展营造良好环境。
(二)强化三个带动，引领动能转换新速度。加快推进新旧动能转换，以“四新”促“四化”，为跨越发展提供强劲动力。一是科技创新带动。把创新作为引领发展的第一动力，鼓励企业加大研发力度，完成技改投入35亿元以上。深化产学研合作，充分发挥齐鲁工业大学玻璃研究院、院士工作站等创新平台作用。培育省级高新技术企业3家、企业技术中心1家、工程技术研究中心1家、省级以上创新平台2家以上，创建市级以上工程实验室3家，助推新兴产业加快发展。引导企业利用物联网、智能服务网促进生产营销，力争省“两化融合”企业达到135家，新增上云企业60家。二是质量效益带动。大力弘扬工匠精神，扎实推进工业品牌提升三年计划，着力增品种、提品质、创品牌，推动郓城制造向郓城创造、郓城速度向郓城质量、郓城产品向郓城品牌转变。新增国家地理标志证明商标1件、马德里商标3件，创建山东名牌产品2个、菏泽老字号3家。提升中国酒类包装之都区域品牌影响力，争创中国日用玻璃产业基地。三是新型业态带动。大力发展电子商务。拉长电商产业链条，着力培育羽绒制品、家居定制、服装设计加工等“互联网+”产业集群，推动全县特色产品上行。加快创建电商区域公共品牌，引进全国知名电商平台2家以上，培育知名电商品牌5个以上，新增淘宝镇2个、淘宝村9个。提升改造县级仓储物流配送中心，加快推进天华电商产业园建设。大力发展归雁经济。扎实推进返乡创业三年行动计划，年内新增返乡创业就业3.6万人以上，创办各类市场主体3000家以上，加快实现户籍人口与常住人口动态平衡。大力发展全域旅游。发挥“千年古县”品牌优势，依托水浒文化、黄河文化、红色文化、民俗文化等旅游资源，着力构建“一核、四区、三廊道”发展格局，打造水浒故里旅游目的地品牌。建成投用旅游集散中心，开工建设东溪湿地旅游度假区、极地海洋世界、水浒好汉城四期。实施“旅游+”战略，推动旅游与传统产业融合发展，培育工业旅游点2处;抓好“一村两点”，重点打造旅游驿站4处、乡村旅游点7处、乡村记忆博物馆示范点23处。提升完善研学旅游基地，做强“及时雨”服务品牌。强化四县合作，实现“一票通四县、一票游水浒”。力争年内游客突破400万人次，旅游消费总额达到28亿元以上。大力推进投融资改革。做好PPP项目策划储备，力争2个项目进入国家和省项目库，年内新落地项目3个以上，撬动社会资本26亿元以上。发行公司债12亿元。推动绅联生物科创板挂牌、恒基集团加快上市，新增挂牌企业5家以上。同时，大力发展新信息、新材料、新能源、节能环保等新兴产业，积极对接“一带一路”，加快培育跨境电商企业，力争新增进出口备案企业36家。
