2019-03-14 16:02:40 文章来源:未知
2019黄委会黄河基础知识:社会经济概况及发展趋势
2019黄委会黄河基础知识:社会经济概况及发展趋势
1、社会经济概况
据 1990 年资料统计,黄河流域人口 9781 万人,占全国总人口的 8.6%,耕地面积 1.79 亿亩,占全国的 12.5%。
黄河流域很早就是我国农业经济开发的地区。上游宁蒙河套平原是干旱地区建设“绿洲农业”的成功典型;中游汾渭盆地是我国主要的农业生产基地之一。流域内的小麦、棉花、油料、烟叶等主要农产品在全国占有重要地位。由于流域大部分地区自然条件和生态环境较差,广大山丘区的坡耕地单产很低,牧业生产也比较落后,林业基础薄弱,人均占有粮食和畜产品都低于全国平均水平。1993 年,人均占有粮食仅361kg,比全国平均水平低 47 kg;平均粮食亩产 207 kg,较全国低 120 kg,流域内粮食产量占全国的比重小于人口所占比重。1996 年,流域内的贫困县还有 126 个,占全国贫困县的 21.3%。因此,进一步加强农业综合开发,提高生产水平,发挥土地和光热资源的优势,是整个流域农业经济持续稳定发展的迫切要求。同时,黄河上中游地区又是我国少数民族聚居区和多民族交汇地带,也是革命时期的根据地和比较贫困的地区, 生态环境脆弱。加快这一地区的开发建设,尽快脱贫致富,改善生态环境,对实现我国经济重心由东部向中西部转移的战略部署,对推动我国国土整治开发和社会主义建设以及加强民族团结具有重大意义。
黄河流域工业基础薄弱,新中国成立以来有了很大的发展,建立了一批工业基地和新兴城市,为进一步发展流域经济奠定了基础。能源工业包括煤炭、电力、石油和天然气,具有显著的资源优势,原煤产量占全国的半数以上,石油产量约占全国的1/4,已成为区内最大的工业部门。铅、锌、铝、铜、钼、钨、金等有色金属冶炼工业以及稀土工业有较大优势。全国八个规模巨大的炼铝厂,黄河流域就占四个。流域内主要矿产资源与能源资源在空间分布上具有较好的匹配关系,为流域经济连锁式良性开发和综合发展创造了良好的条件。除此之外,纺织工业在全国也有重要地位。尽管黄河流域的工业有了很大的发展,但与全国相比,仍然比较落后,不仅人均工业产值低于全国水平,更重要的是经济效益很低,这就弱化了流域自我发展和自我积累的能力。重工业比重大,农业、轻工业对重工业的供给能力低;产业结构层次低,属于资源型工业结构黄河流域资源开发和工业发展,还有很大的潜力。
黄河的治理与开发,为下游防洪保护区经济的发展创造了良好的条件。据1990 年资料统计,12 万 km2 的黄河下游防洪保护区,共有人口 7801 万人,占全国总人口的 6.8%,耕地面积 1.07 亿亩,占全国的 7.5%,是我国重要的粮棉基地之一。区内人均占有粮食 426kg,平均粮食亩产 250kg,粮食和棉花产量分别占全国的 7.7%和 34.2% 农业产值占全国的 8%。区内还有石油、化工、煤炭等工业基地,在我国经济发展中占有重要的地位。
黄河流域及下游防洪保护区社会经济情况见表 1。
黄河流域及下游防洪保护区 1990 年社会经济情况表表 1
地区 | 总人口(万人) | 耕地面试(万亩) | 农作物面积(万亩) | 农作物产量 | 农业产值(亿元) | 工业产值(亿元) | ||
粮食 | 棉花 | 油料 | ||||||
黄河流域 | 9781 | 17915 | 21389 | 3322 | 32 | 153 | 256 | 1152 |
下游防洪保护区 | 7801 | 10699 | 71989 | 3324 | 154 | 100 | 292 | 750 |
合计 | 17215 | 27858 | 38090 | 6430 | 176 | 240 | 530 | 2020 |
占全国比例(%) | 15.1 | 19.4 | 17.1 | 14.8 | 39.1 | 14.9 | 14.5 | 14.7 |
流域占全国比例(%) | 8.6 | 12.5 | 9.6 | 7.6 | 7.1 | 9.5 | 7.0 | 8.4 |
备注: ①合计中扣除了黄河流域与下游防洪保护区的重复部分。
②农业、工业产值均系 1980 年不变价。
2、发展趋势
黄河流域是我国重要的经济发展地带,全国国土总体规划纲要提出,2000 年前后我国生产力布局以沿海、沿长江、沿黄河为主轴线,结合陇海、兰新、京广、京九、浙赣——湘黔、太焦——焦枝、哈大、南昆铁路等沿线地区二级轴线,构成我国国土开发和建设总体布局的基本框架。沿黄河地带是我国能源富集地区,开发条件较好。上中游地区和干流河段煤炭、水能资源丰富,下游地区是我国石油的重要产区,沿黄河地带的铝土、铅、锌、铜、钼、稀土等在全国也占有重要地位。进一步开发沿黄轴线的能源产业和原材料产业,对推动我国的经济发展至关重要。
按照全国国土开发和经济发展的规划布局,沿黄河轴线地带有四大片被列为近期综合开发的重点地区。第一,以兰州为中心的黄河上游地区,包括龙羊峡至青铜峡沿黄地带,以及甘肃金川、陕西凤县、太白等地。今后开发的主要任务是,以水电开发和有色金属冶炼为重点,适当发展有关加工工业。同时要加强交通建设,大力开展水土保持和防治风沙危害,适当扩大灌溉面积,提高农牧业生产,改善生态环境,逐步将该地区建成为一个开发西部地带的重要基地。第二,以山西为中心的能源基地,包括山西、陕西、内蒙古、宁夏、河南等省(区)的广大区域。今后开发的主要任务是,加快煤炭资源开发,建设成为以煤、电、铝、化工等工业为重点的全国最大的综合开发区。争取本世纪末煤炭年产量达到 6 亿 t 至 7 亿 t,向京津、华东、东北、华南、两湖、四川等缺煤地区供煤,并建设一批火电厂,结合黄河中游干流的水电开发,逐步形成强大的电力基地。同时,充分利用能源和矿产资源丰富的优势,发展高耗能工业和化学工业 逐步改变我国高耗能工业过分集中于沿海地区的不合理布局。要搞好煤炭外运通道和供水设施的建设,特别重视发展农业,提高粮食和农副产品的自给能力。加强水源保护和环境保护,大力开展水土保持,改善生态环境,减少入黄泥沙。第三,山东半岛重点开发区,包括整个山东半岛和黄河口地区。今后将建设成为全国重要的石油和海洋开发基地、石油化工基地,以及以外向型产业为特色的经济区域。其中,黄河口地区开发的中心任务是加快胜利油田勘探开发,发展原油加工和石油化工,同时逐步开发利用黄河河口三角洲荒滩地。积极整治黄河河口,使黄河入海流路相对稳定,保障胜利油田安全生产。第四,兖滕——两淮能源开发区,包括兖济、枣滕、巨野、丰沛、徐州、淮北、淮南、永城八大煤田,大部分位于黄河下游防洪保护区内。今后将建设成为华东地区最大的煤炭和电力基地。
根据全国农业开发布局,黄河下游沿黄平原、黄河中游关中平原、黄河上游宁夏和内蒙古河套平原都是计划重点建设的农业基地。同时流域内还有大面积的干旱高地,在有条件的地方要发展节水型灌溉,以形成新的农业生产基地。要加强上中游地区的草场建设,提高畜牧业生产水平。大力发展林业,提高森林覆盖率,保护和改善生态环境。
黄河流域自然景观、文物古迹等旅游资源十分丰富。流域内众多的名山峻峡,雄险深邃,动人心魄,位于晋陕峡谷的壶口瀑布,奔腾咆哮,气壮山河。黄河流域是中华民族的发祥地,也是我国历史上建都最多的地区。兰田、丁村、半坡村等古文化
遗址,长城及秦始皇兵马俑等文物古迹,西安、洛阳、开封古都,革命圣地延安等都是举世瞩目的地方。大力开发和保护黄河流域得天独厚的旅游资源,对促进流域经济发展具有重要作用。
在全国区域经济格局的基本框架中,黄河流域经济带是目前经济发展水平较低的,其经济发展面临着严重的挑战,不加大黄河流域经济开发的力度,就不能逐步缩小东中西三大区域的经济差距,黄河流域的资源优势也就不能有效发挥。另一方面, 黄河流域经济开发潜力巨大,随着国家产业结构的调整,国家投资力度将向中西部地区倾斜。第二条欧亚大陆桥的贯通,将使整个黄河流域经济带都在大陆桥的辐射之内,这些都为黄河流域经济的发展提供了良好的机遇。
黄河流域经济带的发展与黄河治理开发息息相关。进一步提高下游防洪防凌的能力,加大黄土高原水土流失地区治理的力度,尽快改善生态环境恶劣的局面,促进水资源高效合理利用,加快干流骨干工程体系的建设,对促进流域经济的发展,实现国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标,有着十分重要的意义。因此,加快黄河的治理与开发,是一项刻不容缓的紧迫任务。
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