2019黄委会黄河基础知识：治黄的主要经验和认识

2019黄委会黄河基础知识：治黄的主要经验和认识

　　2019黄委会黄河基础知识：治黄的主要经验和认识

　　在进行大规模的治理开发建设的同时，水利水电系统、中国科学院、有关部委及大专院校组织了很大的力量开展治理黄河的综合考察、勘测、规划、和试验研究，许多著名的地学专家和水利专家长期研究探索治黄的途径和措施。在对治黄过程中成与败、得与失、经验与教训的研究和总结中，逐步加深了对黄河特点和治理方向的认识。总结以往的治黄实践，有以下几点基本认识。

　　(1) 既要充分认识治黄任务的迫切性和重要性，更要充分估计治黄工作的复杂性和长期性

　　治理黄河水害，不仅要有效控制洪水，还要妥善处理泥沙，与其它江河治理开发问题相比，黄河具有特殊的复杂性。解决黄河洪水、泥水问题，必须作长期打算。在相当长的时间内，黄河仍将是一条多泥沙的河流。治黄规划的指导思想必须立足于这个基本估计，根治黄河水害的目标只能分阶段逐步实现。

　　(2) 黄河的治理与开发需要特别强调全河统筹，上中下游兼顾，除害与兴利相结合的原则

　　黄河水少沙多，而且水与沙的来源地区不同，流域内大部分地区干旱缺水，目前水资源利用供求矛盾已经比较突出，下游排送泥沙入海又需要相当的水量，开发利用水资源必须上中下游统一规划，统一管理，统一调度。要大力开展节约用水，建立节水型社会，按照以供定需的原则开发利用水资源。同时，要特别重视水源的保护。

　　黄河的治理与开发是一个整体，兴利与除害相互联系又相互制约，上中下游关系十

　　分密切。流域经济的发展也要求不同地区优势互补、加强联合与协作。因此，重要的控制性工程必须统筹安排，相互补充，构成一个完整的体系，服从治黄的总体部署。只有这样做，才能较好地趋利避害，使兴利和除害相协调，充分发挥流域资源的综合效益。

　　(3) 治理黄河，要治水治沙并重

　　解决黄河的泥沙问题，要采用“拦、排、放、调、挖，综合治理”等措施。经过长期努力，可以有效地减轻下游河道淤积，谋求黄河长治久安。泥沙问题是黄河难治的症结所在，解决黄河泥沙问题要坚持标本兼治，近远结合，综合治理，要有长期作战的准备。在总结以往治黄实践经验的基础上，70 年代以来，提出采用“拦、排、放”的方法，作为处理黄河泥沙问题的三个基本措施。“拦”就是拦减入黄河泥沙。主要靠中下游地区的水土保持和干支流控制性骨干工程，尽可能减轻土壤侵蚀，综合利用水沙资源拦减入黄泥沙。这是治理黄河的一项根本性措施。“排”就是通过清淤除障、各类河防工程的建设、河口治理，将拦不住的泥沙通过河道排送入海。在相当长的时间内，总还有一部分泥沙需要设法排送入海。“放”主要是指在下游两岸地区处理和利用一部分泥沙。利用这些泥沙放淤改土，淤高背河地面，使除害和兴利紧密结合。从长远看，配合其他措施，可以逐步改变黄河下游悬河面貌，使之成为相对的“地下河”，这也是根治黄河的一项重大措施。

　　80 年代以来，在对中游干流水库防洪减淤作用的规划研究中取得一些重要的进展逐步认识到利用干流水库合理调节水沙过程，使之适应河道的输沙特性，能够长期发挥减轻河道淤积和减少排沙用水的作用。利用水库“调水调沙”也是解决泥沙问题的一项重要措施。

　　90 年代以来，在吸取国内外挖河疏浚和黄河下游机淤固堤经验的基础上，结合当前河道淤积严重的局面和今后减轻主河槽淤积的需要，提出了挖河疏浚的办法也是解决泥沙问题的一项重要措施。

　　减少入黄泥沙，有效控制下游河床淤积抬高，是一个复杂的系统工程，必须要多种措施相互配合，进行全面综合治理。历史经验证明，稳定下游现行河道，对保障黄淮海平原的安定和建设有重要意义。立足于下游现行河道进行治理，是治黄的基本战略方针采取上述综合措施，经过长期坚持不懈的努力，可以有效地减轻下游河道淤积，稳定现行河道，实现黄河长治久安。

　　(4) 水土保持是治理黄河的根本措施之一

　　继续坚持不懈地开展黄土高原地区的水土保持，是改变当地生产条件发展经济的必由之路，也是治理黄河及国土整治的一项重要任务。黄河泥沙特别是粗泥沙来源在地域分布上高度集中，对不同类型地区的水土保持工作要有不同的任务要求。一般地区的水土保持应以推动生产发展促进当地群众实现小康为中心，逐步改善生态环境，改善当地群众的生产和生活条件。对粗泥沙集中的河口镇至龙门区间的黄土丘陵沟壑区的治理， 应在改善当地生产生活条件的同时，适当集中力量, 增加投入，加快治理。在沟道内广泛修建淤地坝和治沟骨干工程，就地拦蓄利用水沙资源，切实提高减沙效益，长期保持拦泥效果。继续以小流域为单元进行综合治理，规模开发，防治并重，长期坚持。要逐步建立一个各项措施合理配置，综合治理开发的水土保持工程体系。由于水土流失区地广人稀，生态环境恶劣，经济发展落后，水土保持工作难度很大，必须清醒地估计到水土保持工作仍然是一项长期而又艰巨的任务，解决黄河的泥沙问题，需要进行长期的努力。黄河的治理与开发，应该立足于这样的估计，才能争得更大的主动，避免出现重大的失误。

 

（编辑：华图小土豆）