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2020山东省公务员申论考试热点:营造良好营商环境支持民营企业发

2020-04-29 15:59:35 文章来源:未知

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2020山东省公务员申论考试热点:营造良好营商环境支持民营企业发

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  2020山东省公务员申论考试热点:营造良好营商环境支持民营企业发展

  【背景链接】

  “支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。”《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》印发。“建立规范化机制化政企沟通渠道”、“完善涉企政策制定和执行机制”、“创新民营企业服务模式”、“建立政府诚信履约机制”……《意见》明确提出了营造更好发展环境支持民营企业改革发展的一系列措施,强调构建亲清政商关系。

  【专家解读】

  民营经济是创业就业的主要领域,是技术创新的重要主体,是国家税收的重要来源。在社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等方面发挥了重要作用。

  [综合分析]

  面对准入难、融资难、回款难、中标难、维权难、转型难等众多前进中的问题和成长中的烦恼,民营企业需要更多来自政府层面的支持。当前民营企业面临的最大难题之一,就是如何与地方政府打交道。因此,对一个地方政商关系的看法,会成为民营企业选择投资和创业区域的重要判断因素。

  我们必须看到,现实中仍存在着两种倾向,与亲清新型政商关系相悖,即“清”而不“亲”和“亲”而不“清”。“清”而不“亲”,不能善待企业,欠缺契约精神,没有法治意识,没有服务意识。比如,招商的时候说的千好万好,企业刚做起来,马上就成了唐僧肉;再比如,为了个人政绩,随意乱搞“一刀切”,完全不顾企业死活;还有的,对民营企业存在偏见,一碗水不能端平。“亲”而不“清”,则更容易在类似贪官落马的新闻中读到。有些地方官员和当地企业,亲密得甚至都黏在一块儿,突破了党纪国法的红线。

  什么样的政商关系更受民营企业欢迎?说到底,无非是:需要表达诉求时,声音能被顺畅听见;政府制定政策时,意见能被参考吸纳;与地方签的合同,不用担心被作废;上一年推出的政策,不会在下一年“翻烧饼”;利益受损害时,能获得应有的补偿;想说理时,也有说理的地方;作为纳税人,可给政务服务打好评,也不用顾忌打差评……

  亲清新型政商关系是一种“亲”上加“清”的关系,也是一种要“亲”亦要“清”的关系。一方面,地方官员不是高高在上的,愿意和民营企业交流,与企业建立更为亲密的关系,相关部门不存在“门难进”,没熟人也不存在“事难办”;另一方面,更要有清明的政治生态,没有权钱交易,领导干部坦荡真诚,理直气壮支持民营企业发展,帮助其解决实际困难。

  [参考对策]

  建立规范化机制化政企沟通渠道。地方各级党政主要负责同志要采取多种方式经常听取民营企业意见和诉求,畅通企业家提出意见诉求通道。鼓励行业协会商会、人民团体在畅通民营企业与政府沟通等方面发挥建设性作用,支持优秀民营企业家在群团组织中兼职。

  完善涉企政策制定和执行机制。制定实施涉企政策时,要充分听取相关企业意见建议。保持政策连续性稳定性,健全涉企政策全流程评估制度,完善涉企政策调整程序,根据实际设置合理过渡期,给企业留出必要的适应调整时间。政策执行要坚持实事求是,不搞“一刀切”。

  创新民营企业服务模式。进一步提升政府服务意识和能力,鼓励各级政府编制政务服务事项清单并向社会公布。维护市场公平竞争秩序,完善陷入困境优质企业的救助机制。建立政务服务“好差评”制度。完善对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条。

  建立政府诚信履约机制。各级政府要认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与民营企业依法签订的各类合同。建立政府失信责任追溯和承担机制,对民营企业因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失,要依法予以补偿。

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{{ahref}} 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ょ紓宥咃躬瀵鎮㈤崗灏栨嫽闁诲酣娼ф竟濠偽i鍓х<闁绘劦鍓欓崝銈囩磽瀹ュ拑韬€殿喖顭烽幃銏ゅ礂鐏忔牗瀚介梺璇查叄濞佳勭珶婵犲伣锝夘敊閸撗咃紲闂佽鍨庨崘锝嗗瘱闂備胶顢婂▍鏇㈠箲閸ヮ剙鐏抽柡鍐ㄧ墕缁€鍐┿亜韫囧海顦﹀ù婊堢畺閺屻劌鈹戦崱娆忓毈缂備降鍔庣划顖炲Φ閸曨垰绠抽悗锝庝簽娴犻箖姊洪棃娑欐悙閻庢矮鍗抽悰顕€宕堕澶嬫櫖濠殿噯绲剧€笛囧箲閸ヮ剙钃熼柣鏂挎憸閻熷綊鏌涢…鎴濇灈妞ゎ剙鐗嗛—鍐Χ鎼粹€茬凹缂備緡鍠楅幐鎼佹偩閻戣棄纭€闁绘劕绉靛Λ鍐春閳ь剚銇勯幒鎴濐伀鐎规挷绀侀埞鎴︽偐閹绘帩浼€缂佹儳褰炵划娆撳蓟濞戞矮娌柟瑙勫姇椤ユ繈姊洪柅鐐茶嫰婢т即鏌熼搹顐e磳闁诡喗鍎抽埞鎴犫偓锝庝簽椤旀劖绻涙潏鍓хɑ闁烩剝娲熼獮妤呭即閵忊檧鎷洪梻鍌氱墛缁嬫挻鏅堕弴鐔剁箚妞ゆ劧绲块幊鍥┾偓瑙勬穿缂嶁偓缂佺姵绋戦埥澶娾枎閹存繂绠ラ梻鍌氬€风欢锟犲矗韫囨洜涓嶉柟杈剧畱閸屻劑鏌熺紒銏犳灍闁绘挻娲熼幃妤呮晲鎼粹€茬凹閻庤娲栭惉濂稿焵椤掍緡鍟忛柛鐘虫礈閸掓帒鈻庨幘鎵佸亾娓氣偓瀵挳濮€閳ュ厖绨婚梻浣哄亾閼归箖宕愰幖浣€澶婎潩椤撶姷鐦堝┑鐐茬墕閻忔繈寮搁悢鍏肩叆闁哄洦顨嗗▍濠勨偓瑙勬礃缁捇寮崘顔肩<婵炴垶眉缁ㄩ潧鈹戦悩缁樻锭闁稿﹥鎮傞獮澶愭晸閻樺啿浜楀┑鐐村灦閸╁啴宕戦幘璇茬濠㈣泛锕f竟鏇㈡⒑鐠囨彃鍤辩紓宥呮瀹曟粌鈽夊┃鎯у緧闂傚倷娴囬褏鈧稈鏅犻、娆撳冀椤撶偤妫峰銈嗘磵閸嬫挾鈧娲樻繛濠囧极閹版澘宸濇い鏍ㄧ⊕椤旀洟姊绘担鍛婅础闁稿簺鍊濆畷娲醇濠典胶绱伴梺鍐叉惈閸婅埖绂嶅⿰鍫熺厵閺夊牆澧界粙鑽ょ棯椤撶偟鍩i柟顔荤矙椤㈡稑鈽夊銉㈠亾閹烘梻纾奸弶鍫涘妽瀹曞瞼鈧娲樼敮鎺楋綖濠靛鏁勯柦妯侯槷婢规洘淇婇悙宸剰閻庢稈鏅滈崚濠冪附閸涘﹦鍘搁柣蹇曞仩椤曆囧礉濮樿京妫柟顖嗗瞼鍚嬮梺鍝勭灱閸犳牠骞冨▎鎿冩晢闁逞屽墯閺呭爼顢涢悙瀵稿幗闂佸搫鍊圭€笛囁夐姀銈嗙厸閻忕偠顕ч埀顒佺箞閻涱噣寮介妸锕€顎撻柣鐔哥懃鐎氫即寮鍕ㄦ斀闁绘ɑ鍓氶崯蹇涙煕閻樺磭澧悡銈夋煏婵炑冨濞肩喖姊洪崷顓炲妺妞ゃ劌妫濆畷鎴﹀箛椤戦敮鍋撻幒鎴僵闁绘挸娴锋禒顓犵磽閸屾氨孝闁绘绻掑Σ鎰板箻鐎涙ê顎撻梺鎯х箳閹虫挾绮敓鐘斥拺闁绘垟鏅滃▍鎾绘煕閵娿劍纭炬い鏇秮椤㈡洟鏁冮埀顒傜不濞戞瑣浜滈柟鎹愭硾閺嬪酣鏌涢弬鎸庡殗婵﹥妞介幃娆撴寠婢跺﹤顫氶梻浣告啞閹稿鎳濋幆褏骞撻悹鎭掑妽鐎氭碍绻涢弶鎴剱闁哄倵鍋撻梻鍌欒兌缁垵鎽銈嗘⒐閻楃姴顕i幎绛嬫晬闁绘劕顕崢鎾绘偡濠婂嫮鐭掔€规洘绮岄埥澶愬閻樼绱遍梻渚€娼ц墝闁哄懏绋撴竟鏇熺節濮橆厾鍘棅顐㈡搐椤戝懘鍩€椤掍胶澧甸柟顔光偓鏂ユ闁靛繆鈧枼鍋撻崼鏇熺厽闁归偊鍘肩徊濠氭煃闁垮顥堥柡灞界Ч閹稿﹥寰勫Ο鎭嵮囨⒑闂堟稒鎼愰悗姘嵆閵嗕線寮撮姀鈩冩珳闂佹悶鍎弲婵嬪级閼恒儰绻嗛柣鎰典簻閳ь剚鍨垮畷鐟懊洪鍌楀亾閸愨晝绡€闁稿本绮嶅▓楣冩⒑閸︻厼鍔嬮柛銊у枛瀵劑鏁冮崒娑氬幗闂佽婢橀崥鈧紒銊嚙閳规垿鍨鹃悙钘変划闂佺妫勯悥鐓庮嚕娴犲鏁囬柣鏂挎惈楠炴绻濆▓鍨灍闁靛洦鐩畷鎴﹀箻鐎靛摜顔曟繛杈剧到閸熻法鈧凹鍣i妴鍛存倻閼恒儳鍙嗛梺鍝勬川閸嬫盯鍩€椤掆偓缂嶅﹪骞冮敓鐘冲亜闂傗偓閹邦喚鐣鹃梻渚€娼ч悧鍡欌偓姘煎櫍瀹曟繂顓奸崶鈺冿紲闂侀€炲苯澧€垫澘瀚禒锕傚箚瑜庨悗鎯р攽閳藉棗浜版い锝忕畵閹虫宕奸弴鈧崶顒佹櫆濠殿喗鍔掔花璇差渻閵堝懐绠伴悗姘煎墴瀵娊鏁愰崨顏呮杸闂佺偨鍎辩壕顓㈠春閿濆洠鍋撶憴鍕鐎规洦鍓濋悘鍐⒑闁偛鑻晶顔肩暆閿濆懏鍋ユ鐐差儔閺佸倻鎲撮敐鍡楊伖缂傚倸鍊风粈渚€顢栭崱娑辨晞婵炲棙鎸哥壕鍧楁煙閹殿喖顣奸柣鎾寸懇閺屾稑鈽夊鍫熸暰闂佺ǹ锕ラ崝娆撳蓟濞戙垹鐓涢柛鎰╁妺濡叉劕螖閻橀潧浠滄い鎴濐樀瀵偊宕橀鑲╁姦濡炪倖甯掔€氼參宕愰崼鏇熺厵闁诡垱婢樿闂佺粯鎸诲ú鐔煎蓟閻斿吋鐒介柨鏇楀亾濠⒀屽枤缁辨帡鎮▎蹇斿闁绘挻娲栭埞鎴︽偐閺屻儺鈧鏌h箛銉х?缂佽鲸甯炵槐鎺懳熼崗鐓庡灡闂備浇妗ㄩ悞锕傚礉濞嗗繒鏆﹂柕濞炬櫓閺佸﹪鏌ら幁鎺戝姎闁逞屽墰閸忔ê顫忕紒妯诲闁荤喖鍋婇崵瀣攽閻愰鍤嬮梻鍕缁顓兼径妯绘櫆闂佸壊鍋侀崹鍦矈閿曞倹鈷戦柛娑橈工婵倿鏌涢弬娆炬█鐎殿喖鎲¢幆鏃堝Ω閿旀儳骞嶉梻浣筋嚃閸ㄥ酣宕崘顏嗩槸濠碉紕鍋戦崐鏍箰妤e啫鍌ㄧ憸鏃堝灳閺冨牆绀冩い鏂挎瑜旈弻娑㈠焺閸愶紕绱伴梺鍛婄懃濡瑧鎹㈠┑瀣厱闁逞屽墴瀹曟帒饪伴崨顖氬箚闂佽姘﹂~澶娒鸿箛娑樺瀭濞寸姴顑冮埀顑跨閳藉濮€閳ユ枼鍋撴搴g<妞ゆ梹顑欏ḿ鎰版倵濮樿櫕顥夐柍瑙勫灴閹瑩鎳滈棃娑欓敪缂傚倷娴囧鎾跺垝濞嗘挾宓佸鑸靛姈閺呮悂鏌eΟ鍨毢闁伙綁绠栧娲礈閹绘帊绨撮梺绋垮閻擄繝骞冮垾鏂ユ闁靛骏绱曢崢鍗烆渻閵堝棗濮﹂柛瀣缁傚秴饪伴崘鍓у數閻熸粍绮撳畷鎶芥晲婢跺﹦鐣洪梺璺ㄥ枔婵潙娲块梻浣虹《閸撴繂煤濠婂懐涓嶆慨姗嗗墻濞撳鏌曢崼婵囶棤濠⒀屽墴閺屻倛銇愰幒鏃傛毇濡ょ姷鍋涢崯鎾嵁鐎n喗鍋愭い鎰垫線婢规洟鏌i悢鍝ユ噧閻庢凹鍘剧划鍫ュ焵椤掑嫭鍊垫繛鍫濈仢閺嬫稑顭胯闁帮綁鐛幋锕€顫呴柣姗嗗亝閺傗偓闂佽鍑界紞鍡涘磻閹烘嚦娑㈠礃閵娿垺鏂€闂佺粯鍔栧ḿ娆撴倶閿曞倹鐓熼柣鏃€娼欓崝锕傛寠濠靛鐓冮柛婵嗗閸f椽鏌嶉柨瀣仼缂佽鲸甯為埀顒婄秵閸嬪嫰顢氬⿰鍫熺厵闁谎冩憸缁夘噣鏌$仦鍓ф创闁诡喒鏅涢悾鐑藉炊瑜夐幏浼存煟鎼淬埄鍟忛柛鐘崇墵閳ワ箓鏌ㄧ€b晝绠氶梺褰掓?缁€浣告暜闂備線娼х换鍡涘礈濠靛绾ч柟闂寸劍閳锋帒霉閿濆牊顏犻柕鍡楋躬閺屾盯骞樼€靛摜鐤勯梺杞扮椤戝懘鍩為幋锔藉€烽柛娆忣槸閻濇梻绱撻崒姘毙$紒鑸靛哺閻涱噣宕橀妸搴㈡閸┾偓妞ゆ帒瀚悡婵嬫煙閹规劦鍤欓柛銊ュ€归妵鍕籍閸屾稒鐝繛瀛樼矎閸╂牗绌辨繝鍥ㄥ€锋い蹇撳閸嬫捇骞嬮敃鈧粈澶屸偓鍏夊亾闁告洦鍓氬▍鍥⒑闂堟稓澧曟い褉鍋撶紓鍌氱У閻楃娀鎮¢锕€鐐婇柕濠忓椤︻厾绱掗悙顒€鍔ら柛姘儐缁岃鲸绻濋崶鑸垫櫖濠电姴鐏氶崝鏇炩枔椤撶儐娓婚柕鍫濇噹椤掋垽鏌熼悷鐗堝枠鐎殿喖顭烽弫鎰緞鐎n亙绨婚梻浣告啞缁哄潡宕曢弻銉ラ棷鐟滄棃寮婚敐鍡樺劅闁靛繒濮村В鍫ユ⒑閸涘﹥灏版慨妯稿妿閸掓帞鈧綆鍠栫粻铏繆閵堝倸浜鹃梺缁樻尰閻╊垶寮诲☉妯锋闁告鍋為悘鈧梻浣告贡閺屽鈻嶉敐鍥潟闁规儳鐡ㄦ刊鎾煕閹炬潙绲婚柛鎾冲暱椤啴濡堕崘銊ュ闂佺厧缍婄粻鏍春閵夛箑绶為柟閭﹀墻濞煎﹪姊虹紒姗堣€挎繛浣冲洤鐒垫い鎺戝€告禒閬嶆煙椤旂厧妲绘顏冨嵆瀹曟﹢顢旈崱鈺佹櫔濠碉紕鍋戦崐鎴﹀垂濞差亝鍋¢柍杞拌兌閺嗭箓鏌涘Δ鍐ㄤ汗婵℃彃鐗婄换娑㈠幢濡や焦鎷遍柣搴㈣壘閵堢ǹ顫忓ú顏呭殥闁靛牆鎲涢敐鍚ょ懓饪伴埀顒傚垝濞嗗繒鏆︽繝闈涚墔濞岊亪鎮峰▎娆戠ɑ闁诲孩妞藉铏规喆閸曨偒妫嗘繝鈷€鍕垫疁闁诡喒鈧枼鏋庨柟鎯ь嚟閸橀亶姊洪悷鎵憼闁荤喆鍎甸崺鈧い鎺嶈兌婢ч亶鏌嶈閸撴岸鎮㈤鍕闁跨噦鎷�