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2020公安招警备考资料之关于现代企业制度的讨论
首先，啥叫企业呢?企业是指从事生产、流通、服务等经济活动，以产品或服务满足社会需要并获取盈利，依法设立，自主经营，自负盈亏、自我发展、自我约束的经济组织。自主经营即企业拥有经营的自主权;自负盈亏即在扣除成本、税后的盈利归企业所有，亏损由企业自己负责;自我发展即企业规模的扩展、经营链条的延伸、跨行业甚至跨国经营，都取决于企业自身能力并由企业根据市场状况及其预期的获利空间自主决策;自我约束即企业自觉地约束自己的行为。
在长期的企业发展过程中，与不同的产权形式相适应逐渐形成了企业的三种法律制度形式，即个体业主制、合伙制和公司制。
个人业主制企业也称“独资企业”，是由个人出资经营的企业。出资者就是企业主，掌握企业的全部业务经营权力，独享企业的全部利润和独自承担所有的风险，并对企业的债务负无限责任。它不是法人，全凭企业主的个人资信对外进行业务往来。
合伙制企业是指企业有两个或两个以上更多的所有者共同享有企业权益资产的非公司制企业。
公司制企业是一种以法人财产制度为核心，以科学规范的法人治理结构为基础，从事大规模生产经营活动，具有法人资格并依法设立的经济组织。公司是在财产所有权与其经营权分离的前提下，由投资者出资、职业经理人员进行经营管理的企业。
现代企业制度的特征：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。
产权清晰即出资人与企业之间的财产权利关系明确，与之相应的责任界限清晰。财产权利就是产权，是经济主体用自己的财产去从事经济活动时所拥有的权利。包括所有权、占有权、使用权、收益权和处分权等，是涵盖一组权利的整体，所有权处于核心地位，其他一切财产权利都是从所有权中派生出来的。产权所包含的一组权利是可以分割的，从而被不同的经济主体控制，这也是理顺产权关系的基本前提。理顺产权关系就是要解决好产权所包含的各种权利在不同的经济主体直接进行分隔的问题。
权责明确即企业内部各组织机构之间权力界限分明，各司其职、各负其责。出资者按投入企业的资本额所有制的权益，即资产受益权、重大决策和选择管理者的权利。企业破产时，出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任。出资者所有权与法人财产权分离以后，在一定条件下表现为出资者拥有股权，以股东的身份依法享有所有者权益。出资者不能对法人财产中属于自己所有的部分进行支配，只能运用股东的权利影响企业的行为，而不能直接干预企业的生产经营活动。出资者承担的责任也同投入企业的资本额相当。出资者不再对企业债务承担无限责任，而只以出资额为限对企业债务负有限责任，这使出资者所拥有的权利与承担的责任相平衡。在明确了所有者与经营者权利和责任关系的基础上，就能够进一步规范各自的行为，既充分行使自己的权利，又切实承担应有的责任，并使所有者与经营者相互尊重属于对方的权利。
政企分开即在我国现有条件下，要理顺作为行政管理的政府与企业的关系，重点是解决好政府职能与企业职能的关系问题。政府的职能是从事社会行政管理和对整个社会经济活动的管理，即政府该管的是整个社会的问题，是宏观上的问题，而不是直接干预企业的生产经营活动。政府处在企业之外，既不直接干预企业的生产经营活动，也不用超经济的手段保护企业。企业按市场规律运行，既不盲从于政府，也不依赖于政府。
管理科学主要是针对企业内部来说的，即企业经营管理活动应当遵循科学的方法和规则，形成良好的激励机制和约束机制，充分调动人的积极性和创造性，发挥财产的最大效用，形成人与物的最佳结合，创造高效的运行机制。建立现代企业制度不仅要理顺企业与外部的关系，同时也必须在企业内部建立科学的管理制度。企业内部的管理制度涉及企业的领导体制和组织管理制度，重点是解决好所有者、经营者和员工直接的关系。企业内部的管理制度包括：第一是建立规范的法人治理结构和领导体制;第二是在组织制度方面，企业的机构设置必须按照科学、高效、精简的原则，建立起高效的运行机制;第三是建立激励与约束相结合的经营机制。无论是企业的决策活动还是生产活动，都必须既要有激励制度，也要有约束制度，并且使这二者相平衡。激励机制在于内部建立起科学、合理的利益分配制度，并根据实践的发展和具体情况，创造出新的利益分配形式和制度。约束机制在于内部建立起各种严格的责任制度和处罚制度，并在更广泛的范围内引入竞争机制。
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【例1】企业制度主要以( )为基础和核心
A. 产权制度 B. 组织制度
C. 管理制度 D. 决策制度
【答案】A
【解析】本题考察企业制度。企业制度主要是指以产权制度为基础和核心的企业组织制度与管理制度。在不同的社会经济制度下有不同的企业制度，即使在同一社会经济制度中也存在不同的企业制度。故本题答案为A。
【例2】设立有限责任公司，应具备的条件中不包括( )。
A. 有公司住所
B. 股东共同制定公司章程
C. 有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构
D. 股东出资达到法定资本最低限额
【答案】D
【解析】本题考查有限责任公司。《中华人民共和国公司法》第二十三条规定“设立有限责任公司，应当具备下列条件：(一)股东符合法定人数;(二)有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额;(三)股东共同制定公司章程;(四)有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构;(五)有公司住所。故本题答案为D。
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