2021年山东事业单位公共基础知识：行政复议

2021年山东事业单位公共基础知识：行政复议

2021年山东事业单位公共基础知识：行政复议

　　一、行政复议的概念

　　行政复议是指行政机关根据上级行政机关对下级机关的监督权，在当事人的申请和参加 下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性的审查，并做出裁决，解决行政 侵权争议的活动。

　　二、行政复议的范围

　　具体行政行为

行政处罚	警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或 者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定
行政强制措施	限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施
行政许可	有关许可证、执照、资质证、资格证等征书变更、中止、撤销的决定
行政确权	行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒 地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定
侵权行为	侵犯合法的经营自主权、侵犯已经合法取得的农业承包经营权
违法敛财行为	违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其义务
该发证不发证	申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请 行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的
该发钱不发钱	发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发 放
其它不作为	履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没 有依法履行

　　部分抽象行政行为

可以申请附带审查 不可以申请附带审查 国务院部门规定；县级以上地方政府、部 门的规定；乡镇人民政府的规定 法律、行政法规、部门规章、地方政府规 章

　　附带审查部分附带审查是指对具体行政行为不服，求一并审查具体行为依据的一般规范 性文件;但不能直接针对抽象行政行为申请复议，也不能对行政立法和国务院的决定,申请审查。

　　三、行政复议排除的范围(即不可以提起行政复议)

　　内部行政行为

　　不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规 定提出申诉。

　　行政调解

　　不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起 诉讼。

　　行政指导等其它非具体行政行为

　　国家行为(外交、领土、主权等)

　　刑事侦查行为

　　四、复议机关的确定

被申请人	复议机关	说明
县级以上 政府部门	同级政府或上一级主管部 门	国安机关虽是政府组成部门，但此处除外
省级以下政 府	上一级人民政府	如上级无地级市政府，则地区行署也可复 议
垂直领导机 关	上一级主管部门	海关、国税、金融、外汇管理、国安
省部级单位	原机关自己，审理结构有变 化	对复议决定不服可起诉或申请国务院裁 决
政府派出机 关	设立该派出机关的政府	包括行政公署、区公所、街道办事处三类
部门派出机 构	该机构所在的主管部门或 该主管部门的同级政府	如是垂直领导部门的派出机构作为被申 请人，则复议机关仅包括其所在主管部门
被授权组织	直接管理该组织的机关	但被授权的国务院直属事业单位以部委 论
多个行政机 关	其共同上一级机关	复议机关是同级政府或共同上级主管部 门
被撤销的机 关	其职权继承机关的上一级 机关	视继续行使职权的机关被申请人处理即 可

（编辑：华图小土豆）