2012-09-05 15:30:54 文章来源：求是理论网
公务员考试阅读：加快滨海新区开发开放(3)
四、加快建设宜居生态型新城区，促进全面协调可持续发展
我们坚持走集约型、节约型、生态型发展道路，抓住发展生态产业、改善生态环境、建设生态人居、推进生态文化四大重点，努力实现人与自然、经济社会与生态环境相和谐。一是着力提升新区载体功能。本着统筹规划、适度超前的原则，积极构建以“海港、空港”、“高速公路、高速铁路”，“快速轨道、快速路、快速公交”为骨架的综合交通体系。天津港货物吞吐量达到4.5亿吨，集装箱吞吐量达到1159万标准箱，建成亚洲最大的邮轮母港。天津滨海国际机场成为国内第四个双跑道运营的大型机场、我国北方重要的航空货运枢纽。二是着力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，推行生态产业发展模式，最大限度地减少废物排放，降低经济发展的环境代价。目前，已建成7条循环经济产业链，探索形成5种循环经济发展模式，设立了全国第一家排放权交易所，以资源能源的有效供给支撑滨海新区的永续发展。三是着力推进中新天津生态城建设。积极借鉴国际先进生态城市的建设理念和成功经验，确立了“人与人、人与经济、人与环境和谐共存”和“能实行、能复制、能推广”的核心理念，不断创新投融资体制。累计完成固定资产投资400亿元，8平方公里起步区基本建成，一批重要公共服务设施加快建设或投入使用，初步形成以文化创意、科技研发、节能环保、现代服务等为显著特色的产业聚集态势，中新天津生态城正在成为国家绿色发展的示范区。四是着力打造具有滨海特色的人居环境。突出“海、河、港、城”特点，大规模综合整治市容环境，初步形成了大气洋气、清新靓丽、河海交融、生态宜居的现代化新城区风貌。
五、加强社会管理和创新，保持社会长期和谐稳定
加强社会管理和创新，是加快滨海新区开发开放的重要内容与保障。一是扎实推进全国社会管理创新综合试点。成立了滨海新区社会管理创新综合试点工作领导小组，编制了新区社会管理创新工作五年规划，制定了《滨海新区深入推进社会管理创新实施意见》和《滨海新区社会管理创新综合试点工作实施方案》等政策文件，实施了固本强基的“强街强镇计划”，建立了“五位一体、四级平台、三调联动”的综治信访服务网络，实现功能区、街镇和居村的全覆盖。二是为外来建设者提供良好的生活环境。完善滨海新区多层次住房保障体系，建立面向外来务工人员和企业的蓝白领公寓和定单式商品房制度，免费为外来务工人员提供专业技能培训，实施滨海新区优秀外来建设者评选制度，为符合条件的外来务工人员解决在津户口以及家属随迁问题，并在其子女入学、社保统筹、民政救助等方面实行同城待遇。三是着力构建和谐劳动关系。制定出台构建和谐劳动关系指导意见和实施意见，建立部门各司其职、工会主动维权、企业密切配合、社会广泛参与的“四方联动”组织体系，依法维护劳动者合法权益，全面推行工资集体协商等10项工作机制，防止因劳动关系不和谐引发不稳定因素。
前不久召开的市第十次党代会，对深化滨海新区的开发开放作出了周密部署，明确提出要充分发挥科学发展实践作用、深化改革试验作用、对外开放门户作用、区域发展服务作用、生态文明示范作用，增创高端产业、科技领先、体制机制、服务功能、生态环境、和谐稳定新优势。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，扎实工作，更好地发挥滨海新区先行先试的重要作用，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
(作者：中共中央政治局委员、中共天津市委书记)
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