国家公务员申论指导：经典申论文章七要素

　　一篇文章之所以经典是因为其通晓了文章写作的原理、遵循了一定规律，各个方面达到了一定高度，经典文章的形成基本要素包括如下七点：

　　要素一：观点明确

　　观点明确指文章必须有鲜明的论点，要让阅卷者清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题展开论述的，基本态度是什么。

　　要达到观点明确，应按以下两步来进行操作。

　　一是要仔细审清题目要求，理清题干规定要写的相关内容是什么。如题目要求围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”写一篇议论文，考生的文章内容就一定围绕“朔州途径”寻找论点，寻求合适的角度切入。

　　二是要紧扣材料中出现的相关内容充分展开，但是不能对材料中出现的官方立场、观点进行主观改变，最好把相关内容根据国家宏观政策作进一步升华，从微观事例逐步扩展到宏观理论。这样既具有思想高度的同时也会体现出观点的正确性。例如，从“朔州途径”中的“拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军”这句话可以提炼出“技术中的自主创新”，由自主创新可以升华到“创新型”国家的建设问题。这样，文章的观点可以落实为“在煤炭资源整合中‘通过技术提升自主创新’”。

　　要素二：联系实际

　　联系实际，指的是申论提出问题要结合当前现实，分析问题要恰当、到位，结合实际情况提出解决问题的措施文章。参照材料而不拘泥于材料，最好能写出新意，体现出处理实际政务的能力。

　　要做到联系实际，考生应坚持“三贴近、三结合”原则。即贴近具体问题实际、贴近社会实际、贴近自身思想和工作实际，使作答思维在符合题意要求的前提下，同自己的切身认识紧密结合，同材料中的具体事例和观点论述紧密结合，同党和国家的指导思想、理论和政策紧密结合。要站在一名机关工作人员的立场上，进入角色，明确自己的观点，提出作为公务员应该怎么想、怎么做，并援引材料和背景知识中的理论、事实论据来支持，使文章的内容丰满、充实。

　　要素三：结构完整

　　结构完整，是对文章结构提出的最基本要求，一篇结构完整的申论文章，应包括标题、开头、主体、结尾四个部分，缺少任何一部分，都难以支撑整个文章的写作目标。

　　结构完整是申论文章考查的重点之一，在实际阅卷中，若文章有开头、主体和结尾，但无标题者，阅卷人会在考生已得分数基础上扣2分;若文章无结尾，文章将被直接归为四档文。鉴于此，建议考生在作答时间确实紧张、完成作文较为困难的情况下，应具有抢分意识，首先考虑拟写“五脏俱全”的申论小文章，确保结构的完整性。

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