2012-10-15 16:07:49 文章来源：人民论坛网
公务员考试理论阅读：论当代中国的制度优势(3)
三、当代中国制度优势的壮阔前景
中国特色社会主义制度巨大优势的生成和展现，是一个不断演进的动态过程。从历史的大视角来看，这个崭新制度尚处于初始阶段，还需要在实践中加以完善，其优势恰如正在升腾的朝阳，有着无比壮阔的光明前景。展望未来，完全可以确信，在中国特色社会主义伟大旗帜的引领下，随着解放思想的不断深入，随着改革开放的全面深化，中国特色社会主义制度必将实现自身优势的历史性升华。
第一，这个制度将在进一步彰显和弘扬科学精神中使自身优势获得升华。科学精神是中国特色社会主义制度的重要内核，也是升华其巨大优势的重要支点。我们党确立起科学发展观在中国特色社会主义事业全局中的指导地位，并强调要把中国特色社会主义制度建设纳入科学发展轨道，这实际上也就对这个制度彰显和弘扬科学精神提出了现实要求。由此出发，必须着力从两个层面下功夫：一个是要以科学精神优化中国特色社会主义制度结构，加强顶层设计，注重整体推进，力求使各个方面制度更加系统、配套、严密、完备，最大限度地防止和减少制度链条上的“空白点”、“裂隙点”、“松疏点”和“薄弱点”。另一个是要以科学精神优化中国特色社会主义制度内容，坚持吐故纳新、革故鼎新，包括把那些带规律性的新鲜认识成果及时充实到制度当中去，不断提高制度体系的“含真量”、“含金量”和“含新量”。在推进中国特色社会主义的实践过程中，我们对其规律的认识是不断深化着的，而制度对这方面认识成果的吸收也应当主动跟进。任何时候，都要在实践基础上坚持理论创新与制度创新相结合，不断把理论创新成果转化为制度创新成果。中国特色社会主义制度彰显和弘扬科学精神越充分，它的科学化水准就越高，就越是能以合乎规律的雄浑底气和大气，使自身优势更上一层楼。
第二，这个制度将在进一步彰显和弘扬人文精神中使自身优势获得升华。人文精神是中国特色社会主义制度的价值支撑，对于升华其优势有着无可替代的重要作用。我们党把以人为本确立为治国理政的核心价值理念，这同时也就为中国特色社会主义制度彰显和弘扬人文精神提供了科学依据和思想武器。新形势下，这个制度要把人文精神彰显好、弘扬好，必须牢牢把握住三个着眼点：一要着眼于使人们生活得更有尊严。制度机制的改进完善，应更加有益于尊重人民历史主体地位，更加有益于促进和维护社会公平正义，更加有益于尊重和保障公民的经济、政治、文化、社会诸方面权益。二要着眼于使人们生活得更加幸福。制度机制的改进完善，应更加有益于保障和改善民生，更加有益于促进和实现社会和谐，更加有益于倡导和增进大众化、常态化的人文关怀。三要着眼于使人们生活得更有价值。制度机制的改进完善，应更加有益于尊重知识、人才、劳动和创造，更加有益于促进和推动人的全面发展，更加有益于实现、展示和提升全体劳动者的人生价值。对中国特色社会主义制度来说，彰显和弘扬人文精神，是一项功德无量的“民心工程”。此项工程搞好了，这个制度就会愈益被人民群众当成一种命运寄托，就能凭借其积极性、主动性和创造性而实现自身优势的新跃升。
第三，这个制度将在进一步彰显和弘扬民主精神中使自身优势获得升华。人民民主是社会主义的生命。大力彰显和弘扬民主精神，是中国特色社会主义制度的内在要求，也是升华其优势的重要路径。从全局看，这个制度彰显和弘扬民主精神，既有一个更加注重运用民主方式推进制度建设的问题，也有一个更加注重运用制度力量保障民主权利的问题，还有一个在制度建设中更加注重优化民主机制的问题。就后一点而言，中国特色社会主义制度应从完善“国家一切权力属于人民”这个民主政治大格局着眼，努力在实体民主与程序民主及其相互贯通上，在选举民主与协商民主及其相互补益上，在直接民主与间接民主及其相互配合上，在党内民主与人民民主及其相互促进上，在国家民主与社会民主及其相互给力上，形成更加有效的运行机制。尤其要注重扩大公民有序政治参与，因为政治参与是民众行使当家做主权利的最广泛最便利的形式。要建立实现政治参与的机制，并使之成为广大民众表达各种意愿和诉求的一个有效途径，成为他们为国家为社会积极贡献智慧的一个有效平台，成为他们对公共权力实施监督的一个有效方式，成为他们自己掌握自己命运的一个有效抓手。中国特色社会主义制度在彰显和弘扬民主精神方面愈是获得成效，它就愈是能在顺民意、集民智、聚民力、扬民威的基点上，使自身优势进入更高境界。
第四，这个制度将在进一步彰显和弘扬法治精神中使自身优势获得升华。法治精神作为高度自觉地尊重、服从和维护法规制度权威的理性精神，是中国特色社会主义制度赖以运行和发挥效力的必要条件，也是升华其优势必须倚重的重要因素。我们党确立和实施依法治国方略，带领人民建设社会主义法治国家，这反映和体现到中国特色社会主义制度上，关键的一点就是要大力彰显和弘扬法治精神。由此出发，务必在两个方面狠下功夫：一方面，要以制度机制的完善来保障法律的权威性。应本着法律面前人人平等、遵守法律没有特权、执行法律没有例外的原则，进一步健全完善相关制度机制，以有效封杀和杜绝诸如以权代法、以权压法、以权乱法，或有法不依、执法不严、违法不究这类枉法现象。另一方面，要以法治含量的提高来增强制度的贯彻力。在中国特色社会主义制度体系中，不仅法律体系部分完全属于法律范畴，而且其他部分也直接或间接属于文本意义上的法律范畴，因而都有一个提高法治含量，即提高法治化程度的问题。应依照法律的刚性原则从严完善各个方面制度，包括完善确保制度有效运行的保障机制，坚决防止和避免制度因弹性过大而被变相搁置或被变通处置。中国特色社会主义制度彰显和弘扬法治精神越扎实越到位，它的效力和威力就越大，就越能实现自身优势的升华。
(执笔：章传家)
(国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心)
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