2012-10-25 16:04:46 文章来源：人民论坛网
公务员考试理论阅读:中共对解决＂农民问题＂的探索(2)
社会主义从空想变为科学必须建立在现实的基础上。在迈出改革步伐时，中国依然是农民占居民绝大多数的国家，广大农村土改后的基本秩序没有太大变化，变化的只是小生产被组织起来了。小生产面貌依旧，生产社会化几乎没有任何发展。这是党把中国社会主义定位为“初级阶段”的最根本原因，因此实现农村的社会化并推动整个生产的社会化，是“初级阶段”发展的首要任务，而把农民从人民公社中解放出来，是“初级阶段”健康发展的首要条件，因为“人民公社”截断了社会化的过程。人民公社的创造是为了截断农民的资本主义的“自发势力”。农民追求富裕，因此追求流通、贸易的“自发势力”，这反映了历史发展的自然的过程。追求贸易、流通的“自发势力”必然带来生产社会化。它是资本主义发展的需要，也是社会主义“初级阶段”发展的需要。
在关于真理标准讨论基础上重新树立起实事求是的思想路线之后，党最大的改革措施，就是把六亿农民从人民公社里解放出来，当然，采取的步骤是十分谨慎的。1979年9月，党的四中全会通过的《关于农业发展若干问题的决定》强调给予人民公社及其下面社队在生产上的“自主权”，以发挥其“主动性”，从而开启了农村改革的大门。“包产到户”逐步得到发展，1983年，人民公社制度正式废除。这场农村的解放运动，极大地推动了社会进步。这次“解放”使长期被压制的潜力立即迸发出来，使数十年来停滞不前的以农作物为主的农村经济迅速发展起来。它的势头和农民因此得到的经济利益应该不亚于土地改革的“第一次解放”。
马克思说过：“一个社会即使发现它的运动规律，它既不能跳过，也不能用一个法令来废除自然发展阶段，但是它能够把生育的痛苦缩短并且减轻。”②30多年来，“把生育的痛苦缩短并减轻”的成就，正是中国特色社会主义的出色表现之一。
30多年来数以亿计的小生产者同生产资料分离大体是通过以下途径实现的：一是数以千万的“农民工进城”、离乡离土，这是人民公社解散后劳动生产率提高而出现农村的大量剩余劳力以及改革开放以来第二产业和第三产业急剧增加对劳动力的需求所致。二是农村生产资料在本乡本土逐步集中。农村大种植户、大养殖户等开始冒尖，同时也出现为农副业生产服务的交通运输、机械服务以及商品服务的专业队伍。这是离土不离乡。三是脱胎换骨继续走合作化道路，在合作村社内实行多种经营，第一产业产值已远远落在次要地位。依照商品市场规律在社内组织市场和分配，并搞好福利。这是既不离乡也可以说没有离土，几十年来已经出现了一些著名的合作村社。这三种转移过程也是逐步城镇化的过程。
这种劳动者与生产资料分离的过程是同商品化、市场化同步的。因此，它带来了一些负面的影响，党和国家在此过程中特别关注“三农”问题，采取了许多重要措施：其一，尽量使农民同土地的分离成为一个相对长的、缓和的过程，有序地实现农业人口向城镇转移。出台了农民工进城的诸多保障配套政策措施，减轻了转移过程中的社会震动和转移者的阵痛。其二，努力把市场经济、价值规律的不可避免的某些消极作用控制在可以承受的范围之内。保证农产品的合理价格就是其中的一项重要措施。其三，在二次分配中，注意照顾“三农”的利益，如废除农业税，不断增加对农村文化、教育和医药卫生事业的投入和对落后地区、弱势群体的扶植。在“转型”过程中依然还存在的许多问题尚待解决，但取得的成就应该给予充分肯定。
综上所述，在解答东方国家“农民问题”的难题中，中国共产党几代领导集体进行了积极的探索。只有中国共产党才能在科学社会主义指引下认识并把握社会发展的客观规律，只有中国共产党才能“代表广大人民的根本利益”，处理好各不同发展阶段不同阶级、阶层之间的利益关系。党对社会主义事业的领导，正是中国特色社会主义最根本的“特色”。
(作者均为宜宾学院马克思主义学院副教授)
注释
①《毛泽东选集》(第1卷)，北京：人民出版社，1991年，第16页。
②《资本论》(第1卷)，北京：人民出版社，1962年，初版序5。
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