2012-10-26 16:30:55 文章来源：人民论坛网
公务员考试理论阅读:周边安全需要全方位战略
王缉思教授近日在《环球时报》上发表题为《“西进”，中国地缘战略再平衡》的文章，笔者对文中许多观点都十分认同。与此同时，在提倡“西进”的同时，我们需要搞好周边四个战略方向的统筹兼顾，做好周边安全战略的顶层设计。
周边：双重困境，两难选择
由于我国自身实力的提高和在国际战略格局中的地位与影响力增强，我国国际安全环境总体改善，与主要大国安全关系稳定。但与周边国家的安全关系出现波动，部分国家与我国安全利益冲突表面化，各方在涉及国家主权和核心利益问题上难以做出妥协，呈现阶段性僵持局面，甚至不能排除擦枪走火的风险。
周边安全挑战的多元性与复杂性是我国外部安全环境的突出难点。美国对我国的战略防范与周边国家对我国的恐惧与担忧相互借重，复合交汇，在涉及与我国利益冲突问题上一拍即合，对我形成“同步压力”。美国利用周边国家与我的矛盾强化军事存在，支持相关国家的索求，达到其间接遏制中国的目的，而周边部分国家则是借重美国的“回归”对我“发难”，趁机捞取利益。
与此同时，主要邻国对华政策的双重性是我周边安全环境不稳定的重要诱因。我国周边主要邻国对华政策走向存在明显的双重性，这些国家一方面看到中国的发展强劲态势，有“搭便车”的想法，同时又对中国崛起带来的冲击感到恐惧，特别是与我国有领土争端和海洋权益冲突的国家担心，随着中国国力增强和国际影响力提高，与中国打交道越来越困难。这些国家普遍有希望美国更多地介入亚洲事务，借以平衡中国影响的心理。
应对双重安全困境，增添了我运筹周边安全的难度。我国处于和平发展的关键阶段，需要处理好与当今世界霸权国美国的关系，以避免陷入传统新兴大国崛起的“安全困境”，同时又需要妥善处理好维护国家利益与维护周边稳定的“两难选择”。
固北、稳西、安东、拓南
眼下，我们需要站在全局高度，综合平衡周边安全战略布局。除了加大对周边安全环境建设的投入，还要搞好四个战略方向的安全战略运筹，在“固北、稳西、安东、拓南”的基本思路前提下谋求动态平衡。
“固北”就是继续深化和巩固与俄罗斯的战略协作伙伴关系，确保我国北部战略方向稳固无忧，特别是没有重大的军事压力。俄罗斯与美国等西方国家安全关系具有争斗与妥协的双重性，总体上美俄安全矛盾大于中俄安全利益冲突。只要美国不改变全球称霸的战略目标，就不会放松对俄罗斯的战略警觉，这与俄罗斯决心恢复大国地位的战略诉求形成刚性矛盾。我们坚持尊重、支持、鼓励俄罗斯在地区安全事务中发挥体面的重要作用，同时加强对重大全球战略问题的协作与协调，中俄战略协作关系就能继续成为我们在国际安全格局中一个重要支柱。
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