2012-10-30 14:54:11 文章来源:人民论坛网
公务员考试时政热点:如何给公务员热降温(2)
放眼中外,公务员为什么这么热?原因不外乎有三种。一是公务员薪酬较高,至少高于一般的企业职员;二是公务员的福利较好,“五险一金”一个都不能少;三是公务员的职位比较稳定,只要不犯大的过错,就会稳稳当当地呆在那儿,直到领退休金。
除此之外,中国的公务员手里都掌握着或大或小的权力,这可能才是真正让大家趋之若鹜的东西。评论员曹林认为,“公务员岗位并无特别之处,它只是一个饭碗。”如果这个判断是正确的,它就无法解释,为什么有很多“富二代”也要加入竞争公务员的行列——“富二代”应该不存在失去饭碗之虞吧?
应该承认,这些年来,随着各种行政管理体制和机构改革的深入,以及监督体制的逐步完善,公务员手中的权力越来越小,越来越容易受到其他各方的制约。但是,“钱权交易”的现象依然屡见不鲜,公务员因此“脱轨”的剧情也屡屡上演。对于绝大部分公务员来说,职务不在高低,有权就行;权力不在大小,好用就行。不弄清楚薪酬、福利的重要性,你就读不懂公务员为什么这么热;不弄清楚权力的重要性,你就读不懂中国的公务员为什么这么热。
如何给中国的公务员热降温?从某种意义上讲,我不是很赞成大幅度降低公务员的薪酬,削减他们的福利。高薪养廉固然没有道理,“低薪逼廉”也不符合人性特点。同时,我同意公务员的岗位趋于稳定为好。对于经常到政府部门办事的人来说,恐怕也不愿意每天都与不同的办事员打交道。
怎么办呢?与其从公务员头上动刀,不如想点办法,拓宽年轻人就业、创业的渠道。这一点在改革开放之初就做得比较好。当年,由于改革开放政策的刺激,中国沿海一带雨后春笋般出现了许多民营企业,吸引了大批内地公务员“下海”创业。到薪酬更高、更有发展前途的外企、私企上班,也成为80、90年代年轻大学生的首要之选。
当然,另一方面,也要限制公务员手中的权力,使之自始至终在正常的轨道上运行。这一点,可能就得学学香港廉政公署的做法了。2003年,时任香港财政司司长的梁锦松因为“避税买车”引起坊间非议。虽然梁锦松表示这是无心之失,决定将加税前后车价差额的两倍即10万元捐予慈善机构,但他还是遭到廉政公署的调查,最终不得不引咎辞职。
在这样的制度环境里,哪怕是“富二代”作了公务员,也只能踏踏实实“为人民服务”,而不是整天考虑,如何给父辈找点有油水的工程——话说回来,如果有这样的结果,公务员热不热,倒还真不是一个什么大不了的问题。
相关链接:2013国家公务员考试备考专题
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