2012-11-07 11:09:46 文章来源：人民网
公务员申论热点:莫让“农村社区”成为豪华“摆设”
调研发现，当前许多地方为方便群众办事而建设的农村社区出现闲置，个别地方农村社区甚至只作为应付检查的临时场所，有检查则组织社区干部入驻，检查结束社区干部便全部撤离，大门紧锁。社区关门，不但方便群众、为民服务之说无从谈起，还造成了资源的浪费。
农村社区成为豪华摆设有多方面的原因：
一是人员问题。基层干部数量本就少，再加上近些年，一些乡镇通过合并规模进一步扩大，人口大幅增加，干部职数却未有变化。社区众多，如若按照社区功能配置，将干部分散到各社区，中心乡镇办公地点将会人员空缺，无法应对当前繁重的工作任务。二是资金问题。农村社区启用需要投入大量的财力、物力，维护其日常运转也是笔不小的开支，对财政收入普遍偏低的基层乡镇来说是个沉重负担。三是效率问题。农村社区虽然方便群众，但也面临诸多尴尬。配备软硬件设施，投入大量人力、物力、财力，每天却只能接到群众委托办理的几件事，造成效率低下，利用率不高。
要有效解决农村社区闲置的问题，不妨从以下几个方面入手：
一是社区化需量力而行。要充分调研，并结合当地实际建设农村社区，使建成一个，运作一个，成功一个，莫让农村社区建设沦为政绩工程，而淡化其便民、利民的本质。二是干部配备上下结合。在农村社区服务半径范围内，以村“两委”干部为社区服务主力军，通过业务培训挂牌上岗，同时配备乡镇干部统筹指导，一方面充分发挥社区服务村民职能，另一方面解决乡镇干部不够用的问题。三是为民服务动静结合。对于不适合建农村社区的乡镇，可以开通服务直通车，办好流动社区。定期、定点集中到中心村接受村民委托事项，帮助办理业务;对需紧急办理的，可拨打电话热线，通过便民绿色通道及时办理。
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