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公务员考试申论范文:戒奢何难(2)

2013-03-22 16:36:30 文章来源:山东华图

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公务员考试申论范文:戒奢何难(2)

  这就触及了官场奢靡浪费之风的一个源头。政府主导,是当下中国经济的一大特征。一些政府部门掌握了过大的资源分配权力。而且,这种权力的行使带有先天的模糊性、随意性。项目审批,资金扶持,政策倾斜,财政转移,与这些公共权力相连接的稀缺资源的分配,都是攸关地方发展的关键因素。“会哭的孩子有奶吃”,所以要去争,去挤,去求。这就给“跑部钱进”的队伍拓开了陆续跟进的路道。给“吃喝文化”的传承留下了创意无限的空间。

  戒除官场奢靡风气,既要治流,更要清源。显然,政府改革应当提速,真正把权力关进制度的笼子里。这就要进一步加快资源分配制度改革,切实厘清政府与市场的边际,削减或转移政府对微观经济的干预职能,充分释放市场配置资源的基础性功能:进一步理顺中央与地方关系,赋予基层更大的自主管理权限;进一步完善财政转移支付制度,使之逐步走向法制化轨道,从根本上杜绝“跑部钱进”顽疾:进一步加大行政审批改革力度,辅以严格的官员问责制度。

  更重要的,是把民主监督制度落到实处。

  权力不受监督,必然导致滥用和腐败。民主监督制度的落实,取决于最大限度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权,取决于最大限度地加强政府建设的力度,使公权力运行在阳光之下。

  还是在2006年,深圳3 位公民就开始了“公共预算之旅”。他们向十几个中央部委、十几个地方政府提出了查看预算案的申请,直接引发了社会对公共财政改革的强烈期待。因为你用的是老百姓的钱,你就必须向老百姓公开,必须告诉老百姓钱是怎么花的。老百姓如果不满意还可以修改你的预算。后来的四川省白庙乡政府网上“晒账单”,已是改革实践的一步勇敢的迈进。一笔笔公布财政公务开支的详细账目,每一项费用支出均标明时间、金额、事由、经办人、证明人、审批人、安排人。改革的指向,就是要建立起一个公开透明、科学进步的公共预算制度,从而为公民对政府的监督搭建更有效的制度平台,为理性化责任政府的构建提供更坚实的民主支撑。

  公务接待改革也已不容迟滞。关键是确保公务消费支出的真实性、程序性和民主性,确保社会监督的法治化、制度化、日常化,让人民群众真正看到实实在在的廉政成效。

  戒奢已是一个老大难。但知难不难。路径已经清晰,我们要鼓足“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。

  戒奢也是一个突破口。从作风建设到制度创新,由此拓开更深层的改革,社会呼唤的是“逢山开路、遇河架桥”的勇气和智慧。

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