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公务员考试申论:写作论证题四

2013-04-01 11:34:41 文章来源:华图教育

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  二、评论文

  试题四:2012年江苏

  作答要求

  通读“给定资料”之后,你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感悟,请你以“守望家园”为题,写一篇文章。(40分)

  要求:

  (1)紧扣“给定资料”,结合个人体会;

  (2)观点鲜明,语言流畅,议论深刻,结构严谨;

  (3)总字数800-1000字。

  题目分析

  首先,题目设置意在考查农村正在发生深刻变化的“感悟”,文章思路必须是以“变”、“守”、“望”展开。

  其次,文章须紧扣主题,观点鲜明,说理充分语言规范。变好开心、为变坏忧虑、守住土地之根和农村精神之根、回望过去、展望未来。文章要有强烈的感情化以及忧患意识。文章可以抓住一个方面,或者从多个方面展开论证。

  再次,要注意题目语言流畅、结构严谨的要求。

  给定资料

  1、一个村干部说,平常留守在家的主要是小孩和60岁以上的老人。“新农村建设起步了,可村里人太少了。”72岁的村民高老太对记者说,“这些年农村发展的挺好,老人们在家生活也很方便,只是想到将来还是会担心。现在还能相互照顾,年龄再大点就不行了。孩子在外挣钱不可能回来照顾我们,村里乡里又没有养老院,到时候怎么办呢?”

  “现在不同了,邻里间相互帮忙的少了,耕田、打药、插秧都得请人、雇工,一个工50多块钱。”“如今的人情关系、社会关系、代际关系等都有点变味儿了。”

  记者在好几个省的农村采访时,都有一个强烈的感觉——在工业化和城市化的双重冲击下,传统乡村的“熟人社会”正在“陌生化”。一些基层干部告诉记者,在来自城市的价值观念、生活方式的感染下,传统乡村那种邻里守望、互帮互助的淳朴乡风证逐渐消逝,农民的思想观念,生活习俗正在向城市积聚靠拢。

  2.中秋小长假的第二天下午,江苏某县54岁的村支书老胡有那么点“小郁闷”:村里修公路,工程队的人不小心将沿线村民家种的一小片黄豆毁坏了,双方闹起来,老胡做了半天工作,嘴都说干了,到傍晚才勉强调解好纠纷。“这种小矛盾在以往,村干部一句话就搞定了,现在居然要费那么大劲。”老胡的情绪一时难以平复,边说边摇头,“你说这修公路也是为了村民出行方便,村民要争取镇上支持不知费了多少心思,可到头来还得求着村民!”

  3、沈某是A市A村农民,过去全家依靠2亩多耕地维持生计,5年前当地政府以每亩1.28万元的价格被全部征走。如今,全家8口人虽然都是农村户口,居住在村庄里,却已身无寸地。“两三万元的征地款,只够一家人一两年的生活,政府虽然帮助买了保险,但标准很低!”沈某说这番话时,脸上挂着几份忧郁。

  中部地区某县有着丰富的矿产资源,当地一家矿山企业每年缴纳的税收多达2亿元,一度占到全县财政收入的四成,企业还为当地解决了数十人就业,不少村民也因矿而富。

  一些村民说,企业开采矿山赚了个盆满钵满,政府财政收入大幅增长,有的人靠着矿山也发了财,可我们这些村民并没有真正得到实惠!

  4、许多地区依然普遍存在,农村垃圾治理难题亟待破解。在农村走访的几天里,记者眼前的乡村美景屡屡被破坏——大量垃圾随意丢弃田头、路旁、沟渠、河流等地。

  在素有“中国珍珠之乡”的H县,记者发现珍珠养殖对农村环境的破坏,已到了触目惊心的程度。H县W村村民告诉记者,珍珠养殖户受到利益驱动,实行高密度养殖,过量投放鸡粪等有机肥,造成水体污染,珍珠养殖水体排出的废水发黑发臭,未经处理直接排入沟港,导致人们无水可饮。

  5.一些地方在村“两委”换届时,存在贿选、家族势力等等情况,外加一些地区在任用村干部时,使用一些知识水平差、政治素质低的人,为村干部腐败埋下了隐患。他们上任后,虽然素质不高却个个发财有术,一旦案发,则往往能找出诸多理由推脱。

  受访基层检察官和纪检干部反映,一些地区农村账目混乱,财务管理不规范,会计手续不全,票据跨年入账,资金体外循环,“白条子”情况严重。村干部公款吃喝,公私不分,村里收入不入账,如山东发生一起铁路补偿案件中,几乎所有的情况都是“左口袋公款,右口袋发票”。

  近几年,随着农村土地在市场化与城镇化进程中价值大增,村官手中的隐性权利越来越大,村官受到的制约却非常薄弱。记者调查中发现,土地征用,土地开发,城中村建设和涉农资金,贷款管理等成为涉农职务犯罪的重要灾区。

  2009年11月,D市人民检察院收到N村群众举报,反应村干部与D市某公司经理张某等人勾结,以每亩7000元左右的价格“征地”,又以每亩5万元转手卖给市国土资源局,倾吞巨额征地款,众多村干部从中受贿。调查发现,2008年至2009年间,张某向N村村干部行贿457万元,低价囤积千余亩集体土地,在这起土地腐败窝赃案中,25名D市干部,13名村干部参与“分肥”。

  这起由“村官”贪污受贿引发的腐败案绝对不是“村官”腐败的个案,据相关报道,2010年某省人民检察院累计查处涉农贪污贿赂案256件,406人落网。

  6.近年来,许多发端于乡间的传统手艺愈发彰显其生命力,这些广泛流传于乡间,以前一直被用来养家糊口的手艺,正在成为一些地方的富民产业,为地方经济发展注入了新的活力,也为传统文化的传承和发展提供了新的契机。

  “现在年轻人宁愿在城里端盘子,也不愿意在家里当绣工。”湖南工艺美术大师,总工艺师江某说:“学艺要有个过程,至少要两三年才能见效,刚开始几个月挣几百块钱,很多年轻人都不愿意花这个时间。”

  基层文化工作者和专家认为,发展农村特殊文化产业,人才培养是关键。强化人才培养的保障和激励机制,完善专家和行业评估体系,破解人才难题。

  7、在十七届六中全会提出推动文化大发展大繁荣的背景下,挖掘更多的文化资源和更多的文化形态成为社会共识,传统手艺的价值正日益彰显出来。

  南京六合区冶山镇的六合农民画艺术中心里,纪委农民画家正挥洒着手里的排笔和水粉颜料,迅速勾勒《牧羊图》《玩花船》等画作的轮廓,忙的不亦乐乎。……他们忙时农耕,闲时作画,既作为增收手段,又陶冶情操。

  作为苏绣生产核心基地的苏州市高新区某街道,目前从事刺绣制作的绣娘就有8000多人,具有一定规模的刺绣企业有35家,年产值超过10亿元,还催生了一批包装、运输等相关行业,由于镇湖“绣娘经济”的发展,镇湖的劳动就业率超过95%,刺绣收入占农民收入的比重达75%。

  中国传统民间手工艺在海外市场更是具有巨大的开拓空间,山东潍坊的风筝蜚声海内外,当地企业研发的“教学风筝”,每年仅出口就近50万只,湖南湘绣城每年产值达到10个亿,湘绣产品销往韩国、日本、美国等15个国家。

  8、2011年,某县积极创建“群众事务党员代理制度”,全县5000多名党员干部人人参与代理,全县所有群众都是服务对象,群众所有合理合法诉求都纳入无偿代理服务范围,包括诉求代言、事务代办、信访代理。

  为此该县构建了三级代理服务网络,镇一级依托便民服务中心,建立代理中心,实行一站式服务,帮助群众代理,代办需上级部门审批的生育、保险、医疗等方面的证件、手续;村(社区)建立便民服务代理站,村民小组(居民小组)建立代理点,受理群众需要到镇级或镇级以上部门办理的各项事务。

  与此同时,该县建立了党员干部考核、监督制度,通过完善的考核手段,完整的考核体系,保障代理制度落到位,从而使工作真正惠及民众。政府还公布了代理人员的代理工作内容和电话,公布分发到民众手中,保障民众查找联系电话。

  该县县委书记说:“我们实施党员干部代理制,就是要发挥党员干部的作用,变“群众上访”为“干部下访”,让党员干部在于普通群众谈家事中倾听民声,在拉家常中体察民情,在办实事中解决民忧,化解怨气,拉近距离,真正与老百姓心连心,心贴心。”

  9.草桥村位于北京西南三环,区域内除了有一座巨大的立交桥,著名的地标恐怕是附近的300路公交车总站,这趟围着48公里长的三环路转圈的公交车,号称“全世界最拥挤的车辆”。而在这个明代起就为北京供应花木的小村落,正在完成它最后的城市化蜕变。

  草桥村里有20多家集体企业,涉及花卉、物业经营等多个领域,全村的经济收入超过7亿元。草桥村民住的高层小区整齐洁净,每一户都拥有有集体经济的股份,有分红,有福利。

  “现在,草桥村民不仅百分百就业,平均每户职工工资加股金分红年收入可达5万到6万元,70%以上村民家庭有了私家车。”党支部书记老王说,他的经验是,第一条不管怎么样,村集体的经济命脉不能丢,土地收益要成为生生不息的产业,而不是一分了之;第二条,总要有“组织”,熟人社会也好,乡规民约也罢,再叠加经济纽带和党政组织,才是中国特色的社会管理。

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