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公务员考试申论范文:社会保障制度

2013-04-03 13:26:11 文章来源：山东华图

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公务员考试申论范文:社会保障制度

　　2013年山东省公务员考试笔试将于4月13日进行，且申论考试试题按报考职位工作性质进行分类，其中：在机关单位中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，申论考试使用A类试卷;履行财务管理、审计、经济管理等工作职责的职位，申论考试使用B类试卷;除上述职位以外的履行综合管理以及机关单位内部管理等职责的职位，申论考试使用C类试卷。为此华图教育山东分校(http://sd.huatu.com/)特整理一些公务员考试的申论热点、申论范文供考生参考，希望对考生备考申论有所帮助。

　　【背景链接】

　　十八大报告提出，要以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。必须坚持维护社会公平正义。要全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

　　习近平总书记在中外记者见面会上表示，人民期盼有更可靠的社会保障。

　　【标准表述】

　　我国已确立了以社会保险为主体的社保制度框架，强调的是权利与义务相结合，政府、社会、企业、个人共担责任，既非劫富济贫式的制度安排，亦非滋生懒惰型的平均主义，而是在激励劳动、合理分享、互助共济的条件下，让低收入或困难群体也能有尊严地生活下去，同时又让富人感到没有被剥夺。

　　当前我国社会保障体系总体还不完善，突出的表现在：一是城乡社会保障发展还不平衡，农村地区明显滞后。二是一些基本保障制度覆盖面还比较窄;三是随着城镇化的推进，加强城乡相关制度整合、衔接和推进管理服务一体化的要求日趋紧迫，难度不断加大;四是城乡间、不同群体间社会保障待遇差距仍然较大，矛盾比较突出;五是人口老龄化加快，社会保障长期资金平衡和基金保值增值压力巨大;六是社会保险统筹层次低，信息化建设发展水平不均衡;七是管理服务基础薄弱、体系不健全等问题尚未得到根本解决。

　　因此，我们要建立以“权利公平、机会公平、规则公平的社会保障体系，做到以下几方面：一是强调社会成员参与机会的平等，即任何社会成员只要符合法律规定的条件，不论其地位、职业、贫富等因素均应纳入社会保障范围，保证为所有社会成员提供机会公平的保障。二是社会保障要通过对全体社会成员的基本生活保障，使得社会成员克服先天不足或生活困难，有条件参与社会竞争，保障社会发展的起点公平。在市场经济条件下，要消除转型过程中不同成员在占有公有资产上的不平等，减少强势成员利用公共权力来谋取个人或集团利益的行为，创造一个规则公平、竞争有序的社会经济环境。三是社会保障应为国民在发展过程中遇到的意外灾祸、失业和疾病等状况提供保障，为失业者提供失业保险和职业培训，为社会成员的疾病和工伤提供保险和救助，使得他们尽快重返工作岗位。

　　总之，社保制度走向公平是一个渐进的过程，但目标不能更改，方向不容紊乱，步骤要有理性，措施更要合理。