2013-04-17 16:20:03 文章来源：山东华图
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近来，有媒体报道黑龙江贫困县巴彦县人民法院院长刘玉海，购置并驾驶一辆价值75万元的豪车。对此，国家行政学院公共行政教研室主任竹立家表示，自己曾实地前往多个贫困地区调研，很多地方都存在“再穷不能穷干部”的现象。(4月11日《中国青年报》)
根据《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，一般公务用车和执法执勤用车价格不能超过18万元。即使按照当地调查组确认的40万元价格来看，这位法院院长的豪华座驾也超标了1倍多。在人均可支配收入不及全国中等偏下水平的巴彦县，如此明目张胆的权力自肥令人汗颜。
过去，“再穷不能穷教育”的豪言壮语，体现了政府民生为先的魄力，如今，“再穷不能穷干部”的丑陋行径，折射出官员享受在前的习气。这不仅严重影响了经济发展和民生改善，更割裂了干群关系，损害了政府形象。值得警惕的是，“再穷不能穷干部”的现象近年来屡屡上演，一些落后地区一掷千金建起豪华办公楼，有的贫困县领导座驾超过国家正部级标准。
“再穷不能穷干部”的背后，固然有官员自身观念作祟。正所谓“崽花爷钱不心疼”，一些地方干部不是考虑如何把钱花到刀刃上，用于改善民生、发展经济，而是用手中的权力为自己买享受，讲排场，比阔气。不过，更要看到，这种权力自肥的底气，更来自制度约束和公众监督的缺失。
首先，政策存在漏洞。从宏观来看，政府部门编制预算过于粗线条，人员工资以及行政成本等不宜公开的项目，都可以通过“其他支出”瞒天过海。中国人民大学的一项调研发现，有的基层政府“其他支出”高达本级支出的40%左右。从微观来看，具体政策不够细化，也给了地方干部暗度陈仓之机。湖南省纪委预防腐败室副主任陆群就曾揭露公车超标配置的常见变通手法，比如低车高配，“帕萨特的外表，辉腾的内饰”;以“下乡或抢险专用车”、“外宾接待车”的名义购买;让下属企业购买，长期借调到上级机关。
其次，违规成本过低。对于违规兴建豪华办公楼，超标配备公车等行为，有关部门的处理方式大都是没收拍卖，缺乏对当事人的问责。尽管去年颁布的《机关事务管理条例》规定了“严重违反的将给予降级或者撤职处分”，但在现实中也往往不了了之，鲜见有人因此丢了乌纱。反观国外，凡是乱花公共财政资源的钱就是一种羞耻，一旦被发现就立即开除，严重的还要判刑。
此外，缺乏有效监督。正如竹立家主任所言，“在一些相对偏远、欠发达地区，由于外界监管不足，当地人大的监督严重缺位，更易出现官员贪腐现象。”以本案为例，巴彦县政府网站上，“财政收支”、“政府采购”的政务公开栏形同虚设。恰恰由于信息缺乏公开，公众难以监督，干部才会肆意超标配车。
今年全国两会的记者会上，李克强总理一语中的，“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”。对于原本就财力有限的欠发达地区更应如此。唯有把公权力关进制度和监督的笼子里，才能遏制一些地方“再穷不能穷干部”的歪风，倒逼其用简朴的政府来取信于民、造福人民，将有限的资金用在更重要的地方。
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