您当前位置：山东人事考试网 > 山东公务员考试 > 备考技巧 > 面试 > 2013山东公务员面试热点:未成年人权益如何日渐强大

2013山东公务员面试热点:未成年人权益如何日渐强大

2013-04-24 16:37:30 文章来源：山东公务员考试网

公告汇总

刷题资料

网络课程

在线咨询

点击订阅

山东华图

公务员招录，事业单位考试，医疗卫生

2013山东公务员面试热点:未成年人权益如何日渐强大

　　2013年山东省考交流群【山东各地市省考交流群】

　　2013年山东省公务员招录考试信息汇总山东省公务员考试备考资料汇总

　　2013年山东省公务员考试面试辅导简章山东省公务员考试历年真题及解析

　　2013年山东省公务员考试笔试已于4月13日落下帷幕，山东华图(http://sd.huatu.com/)特针对近期出现的热点信息进行汇总，供考生参考，希望对广大考生接下来的面试备考有所帮助。

　　23日，《广州市未成年人保护规定(草案)》首次接受人大审议，意味着对未成年人的保护，广州将变“被动”保护为“主动”保护。条例提出，要成立未成年人保护委员会，同时规定，父母和监护人不得让10岁以下的未成年人独处，也不得托付给未满16周岁的未成年人代管，“哥哥带弟弟”将是违法行为。

　　去年广州3岁女童琪琪悬挂4楼阳台，涌现了一位“托举哥”：徒手爬上3楼防盗窗，将其托举了10余分钟直至女童获救。随后，各地又有好几起类似的事件出现，也幸而获得了好心人的托举。但是，并不是每次孩子独处都能如此幸运。每年，高处坠落伤、溺水、开水烫伤、交通意外伤等，占据了幼儿伤害案件的绝大比例，其中最主要的原因便是父母因为繁忙或大意将孩子单独置于家中，或置于没能合理照顾场合，或交由稍微年长的孩子照看。孩子没有完整的行为能力与认知能力，无法像成年人一样凭借经验与认知预料到事情的后果，因此，需要强调监护人的看护责任。但或许出于国情，或许出于执法难度，我国《未成年人保护法》并没有“临时监护缺失”的相关条文。仅在《预防未成年人犯罪法》有规定：“未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满16周岁的未成年人脱离监护单独居住。”但这与监护人的看护责任并不完全一样。孩子不幸发生意外，最揪心与痛苦的自然是父母，因此全国性的法律没有额外附加对父母的责任追究。然而，愈来愈多的事例证明，即便父母是孩子生命中最坚实的靠山，也仍然需要把未成年人这个相对脆弱的群体，纳入国家整体保障之中。

　　相对而言，外来务工群体中的部分家庭，由于出现夫妻离异、超生，或迫于生计分身乏术等原因，确实导致不少未成年人不得不自己独处。广州此次为未成年人立法，要求监护人不能让孩子独处，显然是极具现实意义与针对性的。但同时，草案起草专家组亦承认，如此立法的倡导意义大于实际意义。立法中拟设立的未成年人保护委员会只是一个协调机构，没有执法权或处罚权。只能整合资源，将此类投诉集中处理，再转给各下属职能机构进行具体追责。此外，由于上位法的规定空白，导致了地方立法无权将具体的追责认定细化，否则便构成了越位立法。即便如此，地方立法对于未成年人保护的倡导与警示作用是明显的，地方立法先行，进而推广全国的立法先例并不少见。从这个意义上说，填补立法空白需要地方立法试水。

　　立法可以引起社会对于未成年人权益的关注，但是现实来看，未成年权益保护仅仅依靠立法是远远不够的。许多家长并非有意置孩子于危险之中，生活所迫、事发突然、家庭原因等都客观导致了孩子脱离监护人监管。对于整个社会而言，我们又是否提供了足够的保护措施?不要说主动承担责任，一些单位甚至对应有的保护责任避之则吉。因此，广州未成年人保护立法草案，首次明确7点到18点内学校不得驱赶学生。社会机构、行政部门与慈善团体在提供未成年人暂时托管方面本应大有所为，却常因责任困惑而退避三舍。而对盈利性托管服务机构的监管，又几乎陷于形式化。

　　孩子是国家的未来，对于他们的珍爱便是对国家未来的保护。我们应该从“管教孩子是自个儿的事”的传统思维中走出来，把未成年人真正作为一个群体来对待，唯如此，他们权益才会日渐强大。