2013-05-13 16:22:51 文章来源：山东华图
据一位在组织部门工作多年的同志讲，当前干部下基层挂职“乱象丛生”：有的干部明明在动员大会上亮了相、名单作了公布，但其就是千呼万唤不启程，姓名虽然报到了基层，人却依然“我自岿然不动”，表现出一幅誓将原有办公室坐穿的决心与勇气;有的干部名单公布之后，的确就从此以后在机关难觅踪影，然而蹊跷的是在其挂职单位也难见其尊容，倒是一不小心在其家里或可邂逅;有的干部听从组织安排，也立即起身下去了，却是“身在曹营心在汉”，整天在基层神思恍惚，无精打采，到头来的结果是默默无闻，碌碌无为……更有甚者，当初组织部门与其谈话时，其信誓旦旦、豪气冲天，及至下去以后，竟然变成怨气不止、悔意连连。
政治路线确定之后，干部就是决定性因素。应该说，定期有选择性地将相关干部下派到基层进行挂职锻炼，是我们党构建中国特色干部选拔、任用、竞争、择优机制的一大亮点，也是一直以来考察、培养、提拔干部行之有效的惯常作法。通过将一批年富力强的干部派往基层挂职，可以达到几方面的共羸效果：能够让这些干部在不同地区、不同岗位受到磨炼，从而不断丰富其理论知识、积累实践经验，进而提高其领导能力与执政水平;能够让这些干部通过在基层与广大党员干部打成一片，密切联系群众，深化党与人民群众鱼水、血肉之情的认识，从而确保在其以后的工作中始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”;能够让这些干部充分发挥自己的学有所长与聪明才智，在所在基层大显身手、大有作为，推动当地科学发展、促进当地社会和谐、改善当地民生状况、加强基层组织建设;能够让组织部门深入考察其履职能力、专业特长、领导水平、执政风格，从而做到在其以后的培养、使用、提拔过程中对症下药、有的放矢，真正做到人尽其才、人尽其用、人得其所。
而之所以会出现上述干部下派挂职中的“跑偏”现象，其实说明我们既有的下派干部工作体制与运行机制还存在许多需要进一步完善的地方与环节。
比如，干部下去挂职在一般眼里是好事、是喜事，意味着领导的信任与青睐，意味着将来的提拔与重用。但是“知人知面不知心”，当事人也许未必就能明晓组织的一片真情、领导的一番好意、群众的一致认可。如此一来，干部下派前期，我们是否做足了思想政治工作呢?没有充分的事前交心与谈心，没有足够的交换意见与看法，没有对当事人生活工作的了解与理解，简单、运动式地，甚至下强迫命令要求某一名干部下派，到头来的结果可想而知。
又如，当事人愿意到下面去接受组织考察与培养，然而我们不分青红皂白采取“下饺子”的方式方法，随机指派其下去的地方，却丝毫也没有考虑到此同志的专业特长、行事风格，以及未来拟重用、提拔方向。如斯，该同志到了基层，面对一个全新的环境，面对完全陌生的工作领域，“狗咬刺猬”，心有所怨，谋事无激情、做事乏精神也就不难理解。
再如，下派同志虽然人是下去了，但其组织人事关系、工资档案仍归属原单位，那在这一两年、甚至更长的时间里，我们该以何种方式与其有效沟通，让其不产生一种与单位领导、同事疏远的不安全感与担忧呢?要知道“官场如战场”，自古以来即使良将长期驰骋边疆，也难免有“祸起萧墙”、“后院失火”之隐忧。如果当事人主观臆断，认为所谓下派不过是人员分流的借口、是善意地将其贬出原单位的手段，那可以想像得到的结果自然是其宁愿背负指责与骂名，也要在既有的位置上“不动摇、不懈怠、不折腾”。
亡羊补牢，为时未晚。推动干部下派挂职工作科学发展，要求我们必须在下派人员选择、下派地区所缺职位、对下派人员的跟踪考察、对下派人员的政治、经济，乃至生活诉求等方面加大改革与完善力度。首先，虽然干部下派是一项政治任务，是对干部各方面能力的一种综合考察，但“林子大了，什么鸟都有”，对于那些反复谈心、谈话后仍然不愿意下去的同志，就完全没有必要勉其力而为之，毕竟“革命不是请客吃饭”。其次，要充分考量到下去同志的学有所长、特点擅长，将其一对一地安排到相应基层。事实证明，这样做不但有利于激发该同志的工作热情，使其在基层能够如鱼得水，游刃有余，创造性地开展工作，也能够使其所去基层得组织之体恤照顾，如逢甘霖。再次，要设身处地地谋划到下派同志的各方面顾虑、困难与诉求，想其所想、解其所忧、答其所惑、满其所愿。一言以蔽之，要积极创造条件，使下派同志能够既下之则安之，服务基层，心无旁骛。最后，要建立健全对下派同志的联系沟通机制，如定期下去看望下派同志，给其送去应有的集体温暖与组织关怀，并积极协助其解决所面临的工作困难等。只有上下齐努力，左右皆帮扶，如沈浩同志一样优秀的下派干部才会不断涌现。
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