2013-06-25 15:48:16 文章来源：山东华图
近日，国家统计局发布的数据显示，5月全国70个大中城市，有69个城市新建商品住宅价格(不含保障房)同比出现上涨。自去年6月以来，这已是连续12个月上涨。
一些分析人士认为，对房地产供需形势严峻的一线城市来说，短期调整后，房价仍会保持上升趋势。近期一线城市普遍出现的高价地和商品房短期供应不足状况，将强化这种预期。而这一预期将会对调控政策提出更多要求。市场方面的情况显示，现有的调控政策效应有走向式微的迹象。
在沪渝两地有着试点经验的房产税已酝酿多年，被寄予厚望的这一政策迟迟不能在全国范围推开。近日，有媒体报道称，多地房产税试点方案已上报，扩围近在咫尺。
对此，中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯分析说，房产税迟迟不能全面扩围，主要原因还在于地方政府方面。他认为，500个城市都实现联网，是推广房产税一个非常重要的前提条件。
住房城乡建设部部长姜伟新曾公开表示，住房信息联网是房产税全面扩围的基础。而建立不动产统一登记制度,有助于推动全国房产的住房信息联网。该系统建好后，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的调控办法了。
按照住房城乡建设部的最初预想,在完成全国40个城市住房信息联网工程后,今年6月底前将实现500个城市住房信息联网，房产税的实施将水到渠成。而如今,大限将至，住房信息联网却不甚明朗。
今年3月,住房城乡建设部就要求地方做好个人住房信息系统联网工作。早在2010年，该部就开始推行全国房地产信息联网系统,但逾期8个月于2012年6月完成了40个主要城市的联网目标之后, 扩围工作似乎显得困难重重。
扩围难，难在哪?究其原因，我国关于房地产有太多遗留问题，在房改之后就没有进行过房产普查。除了商品住房以外。我国各地还存在大量的其他房产,均未录入住房信息系统。这其中包括了很多名目繁多的保障房、房改房、自建房等。一些地区住房信息甚至还停留在纸质档案状态。
除此之外，数据采集难、信息共享难、机构人手不足也是制约信息系统推进的难点。我国长期没有进行个人住房情况普查，房屋登记系统不健全，采集标准不统一、口径不一致、居民不配合等。如果在一个城市拥有一套房产，现在再在另外一个城市购房，算不算首套?类似的问题折射出公众对于住房信息联网的困惑。
在中国国际经济交流中心副研究员马庆斌看来,地方政府推动这项工作的积极性和住宅产权归属问题,是住房信息联网扩围工作面临的主要问题。他认为,没有理顺的利益关系是影响地方政府积极性的主要因素。一是国家和地方政府之间的利益没有理顺。对地方政府来讲,个人住房信息系统联网平台的设立除了消耗巨大的资金、人力、物力之外,并没有明确的短期利益。二是在保障登记系统建立中,公共利益和私人利益之间的关系没有理顺，作为执行主体的积极性很难提高。
对此，财政部财科所所长贾康也给出了类似的意见:“房产信息联网主要不是技术问题,而是有些部门和地方顾及相关利益,存在故意控制的冲动,配套改革就要冲破这种既得利益者的阻碍。”
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