2013-07-11 16:48:24 文章来源：山东华图
表面完好的井盖，一脚踩上去竟然翻转，刘女士出门办事，路过沪太路洛场路，猝不及防跌落窨井，手脚被挫伤。然而，受伤至今已50天了，伤人井盖究竟是谁家的，居然找不到“主人”。日前，本报报道了这一事件，但此事至今仍未落实。
顶着写有“移动”字样的盖子，埋着印有“中国网通”字样的管线，这个窨井“身世”成谜。移动公司称，盖子是被盗用的。6月8日“12345”市民服务热线召集电信、联通、移动、信息管线等单位到现场确认，没有一家单位“认领”。6月27日，宝山区网格中心会同区水务局、大场镇城管办、宝山电信再次赴现场仔细查看，发现上面印有“中国网通”字样，“中国网通”现由中国联通公司管理。但联通公司辩解，里面还埋着其他公司的光缆。
为一个小小的窨井“验明正身”，真的很难吗?在“12345”市民服务热线的介入督办下，尚且如此艰辛，如果此番不幸已酿成大祸，追问窨井“身世”的只是普通市民，又将如何?
扯皮，扯皮，还是扯皮。无数次窨井盖丢失，总是这个结果。原因何在?普通市民眼中相差无几的窨井盖，实际上涉及10多个产权单位和管理部门，包括水、电、热、通讯、有线电视、排水、化粪，也包括市政部门的生活管线。有些窨井盖的产权已经发生过变更，甚至找不到产权所有人。但在法律上，因窨井盖缺失造成的事故，产权所有者要承担相应责任。看得见的法律责任，看不清楚的产权归属，这是扯皮的关键所在。
在这起事件中，12345市民服务热线可谓尽心尽职，从第一时间介入到协调督办组各方联络，却始终未能找出窨井真正的主人。产权难辨让协调督办工作一时陷入困境。因此，面对日趋复杂的城市管理，仅有某个部门的一腔热情是不够的，关键还是要完善城市管理的相关措施。
看得出来，各家公司急于撇清关系的真正用意，不是在意由谁来负责补上井盖，而是窨井今后的归属。一次更换井盖的费用有限，但承认窨井归属则意味着要承担日后可能发生的一切后果。
话说回来，这让人感到多么可怕：还有多少窨井“身世”成谜?不久前，长沙女孩杨丽君被窨井吞噬引起举国关注，在各地纷纷加强窨井管理的背景中，发生在申城的这一幕显得格外刺眼，相关单位的推诿令人寒心，职能部门大动干戈无力找到窨井主人，更是令人感到不安。
城市在发展，城市基础设施系统越来越繁杂，管理协调不到位，就会问题多多。可资借鉴的是，目前合肥、福州等地已经对窨井盖实施统一编号、协调管理，发现问题及时反馈并责令相关单位限期整改。实际上，类似思路可以推广到窨井盖之外，比如城市河道、路灯、公厕等基础设施的安全管理。把责任明确化，责任推不掉，就无法推卸了。
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