2013-09-13 10:09:40 文章来源：公务员考试网
2014国家公务员考试申论热点：诊治“乡村病”
在2014国家公务员考试申论部分备考过程中，备考核心在于吃透材料。对于公务员考试申论材料的理解，是公考取得高分的关键。为使考生能够科学、合理、高效的进行申论备考，华图教育公务员考试中心“急考生之所急、想考生之所想”，为广大考生提供公务员考试申论指导。
2014国家公务员考试申论热点：诊治“乡村病”
漠视统筹城乡发展，追求高速城镇化，不仅造成日益严峻的“城市病”，也带来了日趋严重的“乡村病”。
日前，李克强总理专门邀请两院院士和有关专家到中南海，听取城镇化研究报告并与大家座谈。座谈中，李克强总理强调，“推进新型城镇化，就是要以人为核心，以质量为关键，以改革为动力，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地”。
事实上，突出统筹城乡，保护农民利益，推进以人为核心的新型城镇化，是中国特色城镇化道路的必然选择。漠视统筹城乡发展，盲目追求高速城镇化，不仅造成日益严峻的“城市病”，也带来日趋严重的“乡村病”。注重根治“乡村病”，应成为新型城镇化努力破解的新课题。
申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。山东华图教育公务员考试专家指出，中国的“乡村病”，主要根植于以下“四化”的演变过程，并伴随着这些过程的演化而加重。
一是农业生产要素高速非农化。快速城镇化耕地流失造成的数千万失地农民、“离村进城”的数亿农民工，以及上学靠贷款、毕业即待业的数百万农家学子组成的“新三农”群体，大多处于“城乡双漂”，难以安居乐业，正成为社会稳定与安全的焦点。
二是农民社会主体过快老弱化。我国进入少子老龄化时期，农村青壮劳力过速非农化，加剧了留守老人、留守妇女、留守儿童问题。一些乡村文化衰退、产业衰落，“三留人口”难以支撑现代农业与新农村建设。有地无人耕、良田被撂荒成为普遍现象。
三是农村建设用地日益空废化。农村人走地不动、建新不拆旧、不占白不占，导致空心村问题日益突出，这也反映了我国农村土地制度安排的不足。中科院测算，全国空心村综合整治潜力达1.14亿亩，村庄空废化仍呈加剧的态势。
四是农村水土环境严重污损化。大城市近郊的一些农村成为藏污纳垢之地，面源污染严重，致使河流与农田污染事件频发，一些地方“癌症村”涌现, 已经危及百姓健康甚至生命。“一方水土难养一方人”，背离了城镇化的本意。
申论作为国家公务员考试的重要组成部分，常常让不少考生为难。在2014国家公务员考试备考的关键阶段，山东华图教育关注社会时政、整合行文思路，精心准备国家公务员考试申论热点问题，助各位考生积极备考，乘风破浪，一战成“公”。山东华图教育公务员考试专家认为，从历史视野来看，“乡村病”因快速城镇化而引发，也必将由新型城镇化来根治。就当下而言，尤其需要正视问题，周密谋划，做好顶层设计。
坚持城乡统筹发展方针。新型城镇化和农村现代化要协同推进，加快农村改革与发展，激发乡村创新与创业的活力，促进就地城镇化、就近园区化和发展模式的多元化，提升农村自我发展能力与竞争力。尤其是我国农村承载着稳农增粮的特殊使命，其“三化”协调、民生保障亟须总体制度设计。
加快农村体制机制创新。适应农村人地关系的剧烈变化，加快农村产权、户籍、社保制度和基层治理机制创新，培育新型农民主体。强镇兴业、城进村荣，转变城市扩张、土地财政对乡村空间依赖甚至寄生关系，建立平等、互惠、一体的新型城乡关系。
科学规划引领乡村转型。深度探究城乡发展转型的动力机制，探索农民、土地、产业与环境协同耦合的模式，制定新型美丽村镇建设总体规划和差别化的战略，促进城乡公共资源配置均等化，引领农村生产和生活方式现代化，逐步实现城乡等值化和农村生态文明化。
经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题。在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在公务员备考过程中可以乘风破浪，事半功倍。
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