2013-09-13 14:19:36 文章来源：公务员考试网
2014国家公务员考试申论热点：让司法跟得上时代脚步
在2014国家公务员考试申论部分备考过程中，备考核心在于吃透材料。对于公务员考试申论材料的理解，是公考取得高分的关键。为使考生能够科学、合理、高效的进行申论备考，华图教育公务员考试中心“急考生之所急、想考生之所想”，为广大考生提供公务员考试申论指导。
2014国家公务员考试申论热点：中国农村合作医疗
河南汤阴县召开教师节表彰大会，43个先进集体和418名优秀教师、优秀教育工作者喜获100万元重奖。同时因开会迟到，3名乡镇长被拒会场门外，会后分别被罚5万元，作为全县的教育扶贫济困基金，用于贫困教师救助。(《大河报》9月10日)
良好的作风需要每个人践行与落实，在教师节表彰大会这样严肃的场合，数名参会乡镇长迟到的现象，让人很容易对其尊师重教的态度产生怀疑。如果不对其进行处罚，不但无法起警示的作用，更无法彰显对于教育的尊重。由此而言，3名开会迟到者被拒之于会场之外，当属于咎由自取，但用公家的5万元钱作罚款则难免有失妥当。
申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。山东华图教育公务员考试专家指出，“个人犯错，公家买单”的责任主体错位。谁错谁承担责任，若是一个人因为担任着公职，其所犯的错误都由公家买单，这无疑于权力滥用。如此情况下，将会导致公共资源的浪费，拓宽了权力的福利。如果开会迟到被罚可以拿公家的钱买单，那么当事人开车将人撞死了，是否也应当拿公家的钱赔偿?若在工作中逼人喝酒喝死了，是否也应由公家负责?
作出罚款缺乏法律依据，属于典型的违法行政。罚款作为一种行政处罚，其前提是“有法可依”，具有基本的法律依据才能实施，否则就属于“乱罚款”。即便从县委书记的职责看，也没有“可根据实际情况作出行政处罚”的规定。如果“官大一级”就可以随便罚款，初衷再好，也不值得鼓励与提倡。因为“长官意志”一旦成为常态，“违法行政”成为通例，则会祸患无穷。
随意处罚折射权力监督不力。上级对下级随便进行处罚，并且由公家买单，这种情况在现代政治伦理中，当属于不正常的现象。在一地范围之内，权力超越法律，一切道德甚至法律的规则都必须让位于权力，这是其可怕之处。
这样的情况在现实之中并不鲜见。山东泰安市原市委书记胡建学说“官做到我这一级,就没人管了”。没有人管当然不是实情，但不愿管或管不了又是另外一种情况。就法治本身来说，无论是那些所谓的个性官员，还是没有受到约束的贪官，其所表现出的一个共性是，他们的权力的运用和实施过程中，并没有受到必要的约束，存在很大的滥用空间。比如，一些地方在权力主导下的强拆、创卫、规划和建设等，都具有鲜明的“个人色彩”，结果便是一个领导一个调、一届领导一个样，政策没有连续性，工作没有延续性。
个人迟到罚公家款是在执行“家罚”，是只注重对结果的褒奖，而少了对程序的追问，也是一种“权力滥用”。
经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题。在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在公务员备考过程中可以乘风破浪，事半功倍。
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