2013-09-16 08:51:02 文章来源：公务员考试网
2014国家公务员考试申论热点：高校用人
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2014国家公务员考试申论热点：高校用人
创建一流大学，青年教师要有淡泊名利、甘坐冷板凳的良好心态，高校也要创造一个让他们安心的学术环境，在用人方面不可过于功利化。
近年来，在我国高校人事制度改革过程中，很多高校实行了新聘教师“非升即走”政策，即新聘教师经过1—2个聘期，约6—8年的聘用后，如果没有晋升高级专业技术职务，就不再续聘。
作为一种竞争机制，这一政策的引入表明了高校改革直面挑战的勇气。我国高校对教师的管理长期采用干部人事管理模式，即使在高校改革启动后的相当长时间里，作为事业单位的高校仍被一些人视作养尊处优、衣食无忧的好地方。如何建立灵活有效的现代用人机制，推动创新型国家建设，是高校人事制度改革的焦点。
申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。
山东华图教育国家公务员考试专家指出，“非升即走”政策的优势，在于激发教师活力、推动青年教师早日成才。这一政策也有利于“能上能下”、“能进能出”用人机制的建立与完善，给认真教学、科研的青年教师以平台，给滥竽充数者以压力。同时也要看到，作为制度设计的“非升即走”政策，本身存在一些缺陷。最为显著的，就是不适宜基础学科、基础研究的发展。在“非升即走”巨大压力下，青年教师往往不会将很多精力投入耗时较长、成败难定的基础研究领域，而偏向成果出来快、影响扩散快的研究领域。为了早日达到考核和晋升要求，甚至会“制造”一些短、平、快的研究成果。长此以往，易滋生功利化的学术风气，腐蚀作为高等教育基石的基础研究。
就现实情况而言，目前大部分高校已经定岗定编，部分高校副教授以上职务甚至早已满员、超编。在此背景下，如果青年教师并非因为不优秀，而是因为晋升指标限制而被拒之门外，或者因为学科性质不愿、也不能快速出成果，一刀切的“非升即走”难免造成一定程度的人才浪费。
“非升即走”政策的形成，和世界范围的学术风气变化不无关系。20世纪50年代以来，现代高校逐渐形成重科研、轻教学的学术评价体制。西方高校对教学业绩的重视程度下降，而那些能够为高校带来声誉和资助的研究人员则备受重视，学术研究日渐取代教学，主导了大学的办学思路。以美国高校为典型的研究型大学纷纷崛起就是例证。在学术交流越来越国际化的今天，我们要借鉴国际通例，但也要有所鉴别，选择一条适合自己的道路。
山东华图教育公务员考试专家指出，中国高校改革不能走回头路。对高校而言，首先要建立公平、科学、合理的评价机制，对不同学科、人才和团队实行差异化考核，切忌搞数量至上的一刀切;要将量化评价与定性评价结合起来，尤应注重发挥教授委员会、同行评价制度等在考核评价中的作用;职称评审制度改革，要在合理尊重历史的基础上，打破论资排辈，逐步建立健全低职高聘等制度。
创建一流大学，青年教师要有淡泊名利、甘坐冷板凳的良好心态，高校也要创造一个让他们安心的学术环境，在用人方面不可过于功利化，既要为他们的事业成长创造条件，也要在生活上关心青年教师，让他们体面而有尊严地教学、研究和生活
经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题。在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在公务员备考过程中可以乘风破浪，事半功倍。
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