2013-09-18 09:41:33 文章来源：公务员考试网
2014国家公务员考试申论热点：加快发展老年服务业
在2014国家公务员考试申论部分备考过程中，备考核心在于吃透材料。对于公务员考试申论材料的理解，是公考取得高分的关键。
2014国家公务员考试申论热点：放假安排应告别“假日经济”思维
国务院总理李克强16日主持召开国务院常务会议，确定了深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议指出，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系，把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。
把“夕阳红”事业打造成“朝阳产业”——解读国务院常务会议部署加快发展养老服务业
16日召开的国务院常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施，提出要在政府“保基本、兜底线”的基础上，锐意改革创新，发挥市场活力，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”。
专家指出，在人口老龄化形势日益严峻的背景下，国务院常务会议确定的原则将为缓解当前养老市场“一床难求”的困境、推动养老服务业发展乃至整个经济转型升级，发挥重要指引作用。
申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。山东华图公务员考试专家提出：
补上养老服务发展“短板”
根据民政部公布的数据，截至2012年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%，预计在2013年突破2亿，2034年突破4亿。另一方面，截至2012年底，我国建成的各类老年服务机构为4.4万个，拥有床位416.5万张。老龄人口的快速增长与养老服务设施发展缓慢的矛盾，困扰着未富先老的中国。
此次国务院常务会议指出，加快发展养老服务业，既能弘扬中华民族敬老优良传统、满足老年人多层次需求、提高生活质量，又能补上服务业发展“短板”、释放有效需求、催生上千万就业岗位。
事实上，面对巨大的市场缺口，近年来，我国出台多个支持养老服务体系建设的政策文件。党的十八大明确提出，积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。2012年，新修订的老年****益保障法，为大力发展老龄服务事业和产业提供了重要法律依据。
中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示，国家接二连三部署发展养老服务业，是从顶层设计上积极应对人口老龄化的突出表现。国务院常务会议提出，要切实加强农村养老服务。坚持乡镇五保供养机构的“托底”作用，将其发展成为区域性养老服务中心。财政性资金重点向农村养老服务倾斜。
山东华图教育国家公务员考试专家指出，当前老龄服务资源城乡发展不平衡等问题突出，在投入、基础设施、供给等方面，农村落后于城镇，加快推进老龄服务的均等化进程，是推动基本公共服务均等化发展的必然要求。
厘清政府与市场服务边界
此次国务院常务会议指出，要分层分类提供养老服务。公办养老机构重点做好为无收入、无劳动能力、无赡养人和抚养人、失能半失能等生活困难老年人提供无偿或低收费服务。通过简化和规范程序，减免行政事业性收费，支持社会力量举办专业化养老机构。
党俊武指出，这有助于厘清政府与市场在养老服务资源配置上的边界，明确政府的兜底职责，同时，为社会力量参与养老服务“松绑”。
国务院常务会议明确提出，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。
“我国是世界上60岁以上老年人口最多的国家，失能老年人口和高龄老年人口的数量也是世界上最多的，这么大的服务需求，仅仅靠家庭、社区、政府都不能解决，必须统筹发挥各个主体的作用。”党俊武说。
中国老龄科学研究中心副研究员王莉莉也认为，市场化是老龄服务发展的大势所趋，老龄服务供给的增加和服务水平的提高最终还要依靠市场。山东华图公务员考试专家建议：为了推动养老服务业市场化，此次国务院常务会议也提出，各级政府要积极探索以购买服务等方式促进养老服务业发展。放宽行业准入，加强质量、安全、价格等方面行业监管和退出制度建设，开展老年人住房反向抵押养老保险试点。
在2014国家公务员申论备考的过程中，既要关注社会热点问题，也要多思考、勤练笔。华图教育注重素质与能力、方法与技巧、练习与辅导的相辅相成，在众多申论文章中精心筛选出角度准确、论点鲜明、语句精炼,层次清晰的申论范文供各位考生阅读、学习，助您一战成“公”。
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