2014国家公务员考试申论热点：“短命”桥梁

　　在2014国家公务员考试申论部分备考过程中，备考核心在于吃透材料。对于公务员考试申论材料的理解，是公考取得高分的关键。

2014国家公务员考试申论热点：“短命”桥梁

　　【关键词】

　　桥梁;坍塌;建筑工程;腐败

　　【热点背景】

　　2012年8月24日早5时30分左右，哈尔滨阳明滩大桥发生断裂，致使四辆大货车坠桥，造成三人死亡，五人受伤的严重安全事故。尚不足一年时间前，2011年7月14日上午，建成不到12年的武夷山公馆大桥也是轰然倒塌，一辆旅游大巴车坠入桥下，造成1死22伤的惨剧，接着15日凌晨，杭州钱江三桥又发生桥面塌落事故，一辆重型半挂车从桥面坠落;而在11日凌晨，江苏盐城境内328省道通榆河桥发生坍塌，两辆货车坠落。

　　【考点分析】

　　一、桥梁坍塌的成因分析

　　众多桥梁垮塌事件，可谓耸人听闻，为什么近些年来，中国桥梁事故频频发生?

　　为此，我们的专家会给出不少答案，比如车辆超载超限严重;决策、规划、设计的缺陷;建造技术的落后;竣工验收的马虎;施工单位建设的偷工减料;有关部门监管的乏力等等。

　　申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。山东华图教育专家针对2014国家公务员考试指出，这些都不是根本原因，其真正的实质，还在于腐败这个顽疾。

　　(一)车辆超载超限领域的腐败。

　　超载除了因为现实的物流需要之外，还充分表明了查处超载越限部门的严重腐败，出现了“以罚代法，罚款交钱放行”等现象。山东华图公务员考试专家针对2014年国家公务员考试指出，事实上，现有的超载越限执法，已经成为交通、交警部门的“摇钱树”和“腐败空间”，根本没有起到遏制超载的现象。

　　(二)建筑工程建设领域的腐败。

　　工程领域向来是腐败重灾区，就现在的标准衡量，大桥建设的建材质量不达标，用料不足，施工方式不规范，这些安全质量隐患背后的根本原因还是利益的驱使。而且腐败往往伴随个别官员权力过度集中而出现在项目决策、土地审批、规划调整、环境影响、招标投标、项目实施、工程质量、资金使用等环节。

　　(三)施工单位建设领域的腐败。

　　一些“施工单位”通过不合法手段取得施工资格，更有甚者缺乏合法的建筑资质，为了节约成本，获取暴利，以次充好，缩短工期，马虎大意，往往用豆腐渣工程糊弄上级，应付检查，草草收工，结果酿成大祸。

　　对于公务员考试申论材料的理解，是公考取得高分的关键。针对申论的复习，除了勤加练习，多多练笔之外，还应时刻关注社会热点问题，对时政热点具有敏锐的观察能力与评议能力。

　　二、避免桥梁坍塌的对策

　　(一)权力要真正透明，法律要真正细化。

　　政府的公权力要在法律法规的范围内行使，将工程项目的各个环节向社会公示公开，给公权力竖起制度的“篱笆”，做到公权力的公开透明化。山东华图公务员考试专家针对2014年国家公务员考试指出，有关立法部门应该细化法规，填补漏洞，对建筑工程的决策、招标、规划、设计、投入、施工、选材、建设、竣工、验收、使用等各个环节做出严格的法律规范和责任追究，使整个工程制度化、规范化和法制化，使权力真正在阳光下运行。

　　(二)建立责任追究机制，惩戒失范行为。

　　要建立责任追究机制，对关键环节负责任的决策人进行问责，对决策失误、监管失职，导致桥梁“短命”，造成重大资源环境浪费和社会财富损失的行为，视损失程度和责任轻重，依法追究行政责任、经济责任、法律责任。山东华图公务员考试专家针对2014年国家公务员考试指出，对相关企业及其负责人不仅要依法追究和惩处，还要拉入政府工程的“黑名单”。因此，要想有效地遏制腐败桥梁现象，必须同时做到落点要准，打击要狠。

　　(三)工程全程监管，彰显真正的显规则。

　　加强事前监督，严格规范建设工程的招投标活动，选好社会信誉高、技术实力强的建筑企业，重点关注工程招投标环节，规范桥梁工程的招投标活动，严格桥梁工程单位的质量责任;加强事中监督，加强动态跟踪监督，关注工程建设环节，加大对工程发包、转包、施工、监理等质量监督;加强事后监督，关注工程竣工验收、决算环节。山东华图公务员考试专家针对2014年国家公务员考试指出，只有不断提高发现违法违规行为的能力，同时加大对这些行为的惩处力度，才能够阻止违法违规行为的蔓延。因此，只有加强全程监管，“显规则”硬气才能彰显。

　　经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题。在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在2014国家公务员考试备考过程中可以乘风破浪，事半功倍。