2013-10-10 16:48:27 公务员考试网 //sd.huatu.com/ 文章来源:时事报告
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2013政法干警面试热点:"最美"婺源如何练就(一)
婺源,地处江西东北部,是一个典型的山区县,素有“八分半山一分田、半分水路和庄园”之称。十多年来,婺源旅游从零起步,实现了从无到有、从小到大、从弱到强的嬗变,走出了一条独具特色的“婺源之路”旅游发展模式,从一个“养在深闺人未识”的偏僻山区发展成为“天下谁人不识君”的全国知名旅游胜地,先后荣获中国旅游强县、国家乡村旅游度假实验区、全国旅游标准化示范县、中国生态旅游大县、国家级文化与生态旅游县、全国低碳旅游实验区、全国休闲农业与乡村旅游示范县等称号。旅游产业现已成为县域经济的主导产业,2012年共接待国内外游客839万人次,门票收入2.14亿元,综合收入43亿元,同比分别增长36%、28.6%和48.5%。目前,全县共开发精品景区20多个,其中5A级旅游景区1个,4A级旅游景区7个,是全国拥有4A级以上景区最多的县。
练就“最美”的四大法宝
依托优势,确立发展定位。山东华图政法干警面试专家指出,婺源有优美的生态环境、深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源以及独特的区位优势,具有发展乡村旅游的潜力。自确立了以“村”兴旅、建设“中国最美乡村”的定位以来,历届县委、县政府沿着这一发展思路,始终坚持一届接着一届干,坚持走文化与生态相结合的乡村旅游之路,与周边旅游区形成旅游产品的良性互补,联合形成了“名山、名水、名镇、名村”的旅游发展新格局。
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保护优先,增强内在优势。山东华图政法干警面试专家指出,文化与生态的珠联璧合是我县乡村旅游赖以生存和发展的根本。在发展乡村旅游的过程中,我们把全县整体作为一个大公园、大景区来规划和建设,特别注重对生态与文化资源的保护建设,重点实施了五大工程:一是绿化美化工程。通过造林绿化、封山育林、“十年禁伐阔叶林”等工程,优化全县生态大环境;把油菜从传统的农作物种植上升到新的产业来培植,在三条精品旅游线路沿线茶园套种开花果木,每年套种梨树、桃树等带花苗木15万余株,打造“花海婺源”。二是文化保护工程。建立健全了县、乡、村三级文物保护管理体制,规划了古村落村民建房新区,一定程度上缓解了村民建房与古村落保护的矛盾,推进了“徽州文化生态保护实验区”建设。三是水体保护工程。严厉打击炸鱼、毒鱼、电鱼等行为,严禁化肥、渔药养鱼,切实保护水体生态;依法规范河道采砂,做到限地段、限季节、限量开采。四是环境保护工程。关闭“五小企业”近200家,尤其是2007年不惜年减少税收近千万元,关闭了年消耗阔叶木材近10万立方米的木材加工企业和高耗能有污染的电石企业;对主要公路沿线、景区景点的4000多座坟墓进行了搬迁绿化。五是城乡清洁工程。已建成全省首家县城垃圾处理场,县城污水处理厂也已投入使用(沱川、江湾等重要景区所在地也建成了污水处理厂),目前排污处理率达到78.8%;县财政平均每年安排每个行政村10000元卫生费,用于处理乡村垃圾,以此带动了群众自觉维护村容清洁。
创新机制,形成“三步走”发展路径。山东华图政法干警面试专家指出,第一步是放手民营、放开发展。针对全县乡村旅游资源景多面广,政府缺乏财力开发建设的现状,确立了坚持放手民营的方针,出台了一系列鼓励社会资本参与乡村旅游发展的政策措施,为民间资本投资旅游产业大开绿灯,使民营企业撑起了婺源旅游产业的一片天空,到2006年,婺源旅游基本完成了由市场自发经营向“放手民营、政府引导”的转变,实现了游客数量和旅游经济收入的跨步提升,年接待游客突破280万人次,门票收入达4800多万元,实现旅游综合收入近5亿元。第二步是组建集团,规范发展。从2007年开始,我们按照“一个集团、一张门票、一大品牌”的思路,整合全县景区(点)资源,组建江西婺源旅游股份有限公司,极大地增强了婺源乡村旅游的综合实力和总体竞争力,避免了粗放式分散经营带来的景区点小弱散、特色不明显、管理不规范等问题,并探索出了“公司+乡村+村民”的发展模式,有效兼顾了开发商、景区内农民、各级政府等各方相关者的利益,促进了婺源乡村旅游多方共赢、和谐发展。组建旅游集团后,旅游门票收入实现翻番。第三步是整体提升,全面发展。2011年换届以来,我们以创建全国旅游标准化示范县和国家乡村旅游度假实验区为抓手,按照建设精细化、项目生态化、服务标准化、管理规范化、产业专业化的“五化”要求,促进旅游产业转型升级,加快推进旅游产业实现第三次跨越,即推动由门票经济向产业经济、资源竞争向文化竞争、观光旅游向休闲度假旅游转变,努力实现游客满意、群众增收、客商盈利、财政增长的“四赢”目标,促使旅游产业真正成为拉动县域经济增长的“火车头”。
经营品牌,扩大知名度。山东华图政法干警面试专家认为,一是抓好规划推进品牌建设。我们先后编制了四个层次的规划:围绕“中国最美乡村”品牌战略编制的旅游产业总体规划,景区开发、建设及保护性规划,公路沿线乡村建设控制性详规和婺源•徽州文化生态保护实验区保护规划。在狠抓规划落实的同时,还制定出台了景区开发建设、景区管理等一系列管理制度,形成了较规范的产业运行机制,使旅游资源得到有效保护和有序开发,产品质量得到保障,品牌形象得到有力维护和提升。二是形成合力呵护品牌形象。从全县办旅游的高度加强扶持、指导和规范,积极调动政府、企业和社会各方面力量投身到旅游业的发展中来:如常年开展河道整治,实行游客失窃“预赔制”等,营造了“人人是旅游形象,处处是旅游环境”的良好氛围。三是依托文化展示品牌特色。以“民俗风情展示”“民间灯彩巡演”等特色活动,“到农家小院做客”“走在乡间的小路上”“婺源乡村过大年”等特色产品,以及“婺源•中国乡村文化旅游节”“婺源茶文化节”等节事,展现婺源民俗、民间文化特色。四是营销推广扩大品牌影响。一方面主动“走出去”,到国内外大城市和主要客源地进行宣传推介,同时,积极开展旅游区域合作;另一方面每年投入近2000万元资金,借助中央电视台、《人民日报》、凤凰卫视等境内外高端媒体,以“美丽乡村、梦里老家”为题进行全方位立体式推广,在媒体上不断掀起婺源乡村旅游热。
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