2013-11-08 10:54:52 公务员考试网 //sd.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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2013年山东政法干警面试热点:用权力"减法"换发展"乘法"
对于进入政法干警面试的考生来说，能否在最后时刻成功上"岸",踏进政法干警队伍，并最终成为一名合格的政法干警，面试起到了决定性的作用。顺利通关是所有考生的愿望，而想要通关还需要对政法干警面试整体备考有一个全面、正确的认知。山东华图(http://sd.huatu.com/)长期以来专注于对各类公务员考试的研究，总结出面试中必须注意的盲点、需要关注的热点，供考生参考，引领考生正确认知面试、认知自己。
郡县治则天下安。基层干部是政府体系的神经末梢，最灵敏地感知着时代脉动;也是政治系统的毛细血管，关系到整个政治机体的健康运转。上面千条线、下面一根针，基层干部就像一个闸口，所有的政策只有通过这个闸口才能流向人民群众。
经济社会的转型期，发展中的人口大国，注定今天的基层治理更为复杂艰巨。身处一线，治理者要面对哪些困难?直面群众，干部有哪些执政故事……我们开设“治理者说”栏目，就是为基层干部提供一个平台，在实践中交流治理心得，于细微处探讨执政理念。希望公众能对基层治理的复杂多一些了解，对深化改革的繁难多一些思考。敬请关注，并欢迎提供线索。
——编 者
【对话背景】 新一届中央领导集体高度重视简政放权、转变政府职能工作，并将其作为打开工作局面的一招“杀手锏”。在这篇大文章中，“中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇”。地方政府能不能接得稳、放下去、管到位，事关改革成效。
作为在西部省份率先开启简政放权破冰之举的渭南，这一年来下放行政和经济社会管理权限，数量之多，引人关注。本期“治理者说”特邀渭南市市长奚正平，听他介绍如何书写简政放权的“下篇”，希望能对其他地区有所启示。
评论员：简政放权，中央的“上篇”与地方的“下篇”如何融会贯通，说易实难。这样一场自我削权的革命，往往狠不下心。或是只放无关紧要的“空权”， 或是借机把一些不好管、不想管的事权推向社会。渭南似有不同，一年来，下放县级行政许可73项、经济社会管理权限714项，下放和取消行政许可事项141项，向社会中介组织转移政府职能49项。如此放权，如何做到的?
奚正平：说到底，得看一任政府内心深处是不是真想放，能不能突破利益藩篱。
在这点上，渭南市委、市政府的思想非常统一明确，绝不把简政放权当成“应付”上级的事，而是从贯彻中央要求，从自身发展需求来认真对待。充分利用陕西省委、省政府赋予渭南在一些领域可先行先试的优惠政策，2012年，时任渭南市长、现任市委书记的徐新荣，倡导和发起了渭南的简政放权工作，市里出台了《关于简政放权下放经济社会管理权限的实施意见》、《关于取消和下放管理层级行政审批项目的通知》，一次性下放给县市区及重点镇经济社会管理权限587项，这在当时很难得，必须有壮士断腕的勇气。本届市政府也将继续大力推进简政放权工作。有了高度一致的共识，什么权该放、什么权该留，就不会那么痛苦纠结了。
我们放权的总原则是：凡是企业或中介组织能干好的，政府少干预;凡是非公经济能做好的，国有企业少参与;凡是下级政府能做好的，上级政府不插手;凡是一个部门能管好的，就不多家掺和。下一步，还会将部分事权下放乡镇，将一批与民生关系密切的权力向基层下沉，改变以往“市里管到看不到，基层看到管不到”的事权流程弊端。
简政放权，不仅仅是管理权限的调整和划分，更在于职能的转变转换、流程的优化再造、效能的全面提升。权力该放在哪，不是看我们想不想管、它好不好管，而是看服务对象的需要，这个观念转变很重要。
评论员：审批权下放，实际操作中，有的“明放实不放”，有的存在“既然权力拿走、啥都不管”的消极倾向。如何避免呢?
奚正平：当“甩手掌柜”或“影子掌柜”，改革肯定会误入歧途。简政放权决不是简单的权力挪窝，不是一放了之、撒手不管，而是要更好地监管，管住管好该管的事。
政法干警考试作为重要的选拔考试，越来越受到广大考生的关注。政法干警面试备考的过程中，对于面试技巧的把握与对面试热点的了解，都是面试成功的关键所在。山东华图政法干警考试备考中心专家针对面试相关备考问题进行细致分析与解读，为您提供第一手的备考资料与面试指导。
为此，我们明确要求市级部门“放权不放责”，管理由事前审批更多地转为事中事后监管，实行宽进严管、全程监管。还规定，各区县必须将下放的权限分类梳理，在官方网站公布，让百姓一目了然。同时，我们也派出联合督察组跟踪检查，凡是明放暗不放、打折放权的，不但要通报批评，还将追究领导责任。一句话，要让权力在阳光下规范运行。
评论员：关于向外放权，有一个普遍顾虑：社会组织发育不成熟，容易一放就乱。你们步子挺快，不担心吗?
奚正平：简政放权是一个系统工程。渭南的社会中介组织目前还处在成长阶段，大多规模偏小，结构不合理，直接服务民众的很少，能承接政府职能转移的，仅10%。
但这不是我们坐等、观望甚至拒绝向他们放权的理由。我们一手抓放权工作有序推进，一手抓社会中介组织的培育、壮大和规范。我们制订了向社会组织转移的指导目录，年底前再选10个到20个比较成熟的社会组织进行试点，2015年全面铺开。
权力向下，带来更高效率和更大效能，也更容易被监督。简政放权，就是要用政府权力的“减法”换取市场和社会活力的“加法”甚至“乘法”效应，进而为地方的又好又快发展增添更多筹码，真正写好与中央“上篇”一致的“下篇”。
在2013政法干警面试备考的重要阶段，有针对性地对一些面试热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，受到华图政法干警考试专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在2013政法干警面试备考过程中可以乘风破浪，事半功倍，一举成功。
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