2013-11-13 11:35:38 文章来源：华图教育
2014国家公务员考试时政热点：深化行政体制改革
政府职能 加快转，切实转
公报摘要
在国家公务员考试中，时政热点问题作为国考的重要组成部分，在行测与申论考试中都占有重要的地位。对于社会政治、经济、文化等各方面热点问题的提炼与研究，是考生取得理想成绩的关键所在。山东华图为您带来最新时政热点问题，助您成功。
全会对全面深化改革作出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。
全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。
——中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报
市、县、镇长说改革
放权要敢放、真放、善放
不该管的不管，该放的权力要放到位、放得实，该管的事要管得住、管得好，打好有效放权和高效监管的“组合拳”，为发展创造丰厚“红利”
简政放权是行政体制改革的核心和关键，也是个老命题，但改革实践告诉我们，做好这篇文章并不容易。武汉是全国“两型”社会建设综合配套改革试验区和国家自主创新示范区，理应先行先试，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，根据城市发展需要和群众需求，加快地方政府职能转变和机构改革，切实把简政放权这篇文章做好、做精彩。其中的要点就是，该放的权力要放到位、放得实，该管的事要管得住、管得好，要打好有效放权和高效监管的“组合拳”，提高政府效率和效能，使简政放权真正成为发展的丰厚“红利”。
一是做到“敢放”。放权，涉及到政府部门职能定位、权力利益调整和管理方式改变，是政府的自我革命。我们要有壮士断腕的决心和气魄，不怕疼，敢于割自己身上的肉，把该放的权力放到位。特别是市直部门的主要领导，不要顾虑放权后部门的地位下降，怕本部门的同志埋怨这个权力在你手上丢掉了，要讲大局、勇担当，敢于冲破部门利益的藩篱。也不要怕放了不好管，要充分运用好市场、社会和基层的自我管理能力。
二是做到“真放”。简政放权，要动真格。不能避重就轻，放小不放大，只放利益小的事项，利益大的事项就死死抱着不放;不能避实就虚，明放暗不放，利用部门“红头文件”，或以登记、备案、年检、监制、认定等形式，巧立名目，变相设置审批事项，“换汤不换药”;不能先放后收，找各种借口把权力又收回来。为了破除放权、收权、再放、再收的怪圈，每次改革后，我们修订新的《武汉市行政审批事项目录》，在新闻媒体上公示，接受社会监督。
三是做到“善放”。简政不是“减政”，不能什么都放、推卸政府责任。应该由政府履行的公共服务、环境保护、安全生产等职责，要切实担当起来，不能甩给企业和社会，还要进一步加强。放权并非“放任”，不等于放弃管理，不能一放了之、放任不管，后续监管要严起来、硬起来，做到审批减下去、责任加上来。简政放权后，要转变管理方式，研究建立一套新的监管机制。
简政放权要从领导干部做起、从我做起。作为市长，我对自己代表市政府行使的权力进行“负面清单管理”，除职责、职能要求必须由市长行使的权力外，其他权力全部下放给各位副市长和各职能部门行使，缩短管理链条，提高政府运行效率。在城市管理中，正确处理好政府和市场的关系，将政府“闲不住的手”变成激发市场、社会活力的“推手”，让市场主体多找市场、少找“市长”。
经山东华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题;在行测考试中，对社会热点问题的考察也占有相当的比重。随着国家公务员考试时间日益临近，针对申论的复习，除了勤加练习，多多练笔之外，还应时刻关注社会热点问题，对时政热点具有敏锐的观察能力与评议能力。在2014国家公务员考试申论与行测备考过程中，对于时事热点问题的关注与整理是重要一环。特别是在申论考试中，对于申论材料的理解，是公考取得高分的关键。
把下放的权限接住、接好
要改变过去那种重审批、轻监管的方式，在减少审批、下放权力的同时，把更多的精力放到解决这些问题上来，切实加强事中事后的监管
十八届三中全会刚闭幕，有句话让我印象深刻：“使市场在资源配置中起决定性作用。”这意味着政府职能必须加快转变，而以行政审批制度改革作为突破口，改革力度会进一步加大。
浙江行政审批制度改革一直力度很大，突出表现在先人一步的简政放权。职权下放，对我们基层一个县来说，除了欢迎，也增加了几分压力，因为扩权也意味着责任更大。
首先要把省里下放的审批事项接住接好。在县级层面也要做好“减法”，积极探索提高审批效率的方式方法。我们提出要做到三个“减少”，即减少审批前置、减少审批环节、减少审批时间。通过一系列的审批流程再造，创新联审联办审批模式，实现“政府投资项目部门审批时间60天，企业投资项目流程审批100天”的目标。
其次要真正把县级政府该放的权力切实放下去。浙江经济发达，许多乡镇人口十几万，市场主体几万个。我们提出，凡是可通过委托授权等方式放权给乡、镇管理的事项，原则上都要下放审批权限。比如，我县新市镇就建立了行政服务分中心，方便群众和企业就近办事。实践中，我们也发现有些乡镇并不愿接受。为什么呢?这里有一个权力运行需要制度配套的问题。比如镇里要成立环保所，对环保事项有事前审批、现场监察、企业项目选址这些功能，不给钱，没有人，这些问题怎么解决得了?所以我们不能一放了之，必须理顺财权和事权的关系，在权力下放的同时，必须保证乡镇有钱办事、有人办事。
再次要把县级政府该管的事情管起来、管到位。目前在农村，食品安全、环境污染等问题还比较突出，怎么让老百姓吃得放心、让生态环境不断改善，这些必须管起来管到位。我们要改变过去那种重审批、轻监管的方式，在减少审批、下放权力的同时，把更多的精力放到解决这些问题上来，切实加强事中事后的监管，对违法违规行为进行严厉打击，确保食品安全，加强环境保护，推进基本公共服务均等化，促进社会公正。
在2014国家公务员考试备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在2014国家公务员考试备考过程中可以乘风破浪，事半功倍，一战成“公”。
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