2013-11-22 15:22:17 文章来源：山东华图
2014年国家公务员考试申论热点:高等教育与教育公平(4)
当农村孩子十年寒窗终于取得个不错的成绩之后，一进入大学，他才发现，自己放弃了一切，历尽艰辛苦读，而许多来自大城市和拥有各种加分的同学们，根本不知补课、晚自习、早起晨读等为何物。自己寒窗苦读的经验和经历，似乎给不了自己的大学生涯多少光彩，但生活的“寒”与“苦”，又让自己大学里的发展处处受限，于是终于“泯然众人矣”。对许多农村孩子而言，真可谓：自古英雄出高考，到了大学又惘然。这也大概就是为什么5月26日人民日报报道《农村孩子放弃高考显示底层上升通道受阻》的原因。
由此可知，高考及高考前的公平公正，正在受到大学及大学之后的种种不公的侵蚀。这种侵蚀的表现有很多：读书成本逐渐升高、个人发展更加昂贵、找个好工作千难万难……其结果就是越来越多的人选择不参加高考。据今天的最新消息，有专家称：“今年高考弃考人数或达百万，多是农村孩子。”这里面有小部分“富二代”的孩子去了国外，更多的是“穷二代”们直接进了珠三角或长三角的各种工厂。这些孩子们，与其说他们不相信我们的高考，更不如说他们不相信的是我们的大学，以及大学毕业之后的那个社会。
当然，机会处处有，不止在学校。逃脱了高考，也许别处的风景别样红;远离了苦读，也许思想解放的红利更丰厚。然而，丧失了对于教育、学习、文化和知识的信仰和追寻，受影响的不是一个两个人，而是整个民族的未来。
作为学校教育的终端和最后一环的大学，以及造就大学风气的整个社会，是不是该做点什么了呢?
【政策表述精选】
今天上午9时，十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，大会听取了国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。温总理在报告中指出，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。
坚持优先发展教育 扎实推进教育公平
温总理在报告中强调，要坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。
促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。
办好民族教育。高等教育要与经济社会发展和国家战略需要紧密结合，提高教育质量和创新能力。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好!
扎实推进教育公平，深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。
推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。
全面加强人才工作 千方百计扩大就业
全面加强人才工作。深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才。完善人才培养、任用、评价、激励机制。努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。
千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。
鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。
实施更加积极的就业政策。多渠道开发就业岗位，全力推动以创业带动就业，加强职业技能培训和公共就业服务体系建设。加大财政、税收、金融等方面支持力度，着力促进高校毕业生、农民工等重点人群就业。2011年，高校毕业生初次就业率77.8%，同比提高1.2个百分点。农民工总量2.53亿人，比上年增长4.4%，其中，外出农民工1.59亿人，增长3.4%。
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