2014年山东公务员考试申论范文:完善社区服务体系建设(3)

2014年山东公务员考试申论范文:完善社区服务体系建设(3)

　　资料6

　　卫生部有关负责人介绍说，今后百姓看病将先进社区服务中心首诊，然后在社区医生的指导下 到大医院看病。实行双向转诊和社区医院首诊制以后，大医院和社区医院各司其职。在社区开展首 诊能够合理分流门诊病人。大家现在说看病难，最突出的是到大医院排队挂号。实际上在国外，大 医院几乎没有门诊部，到大医院看病都是由社区医生转诊，这样，社区医生能够帮助病人找到更合适 的地方和医生。

　　卫生部部长陈竺表示，2011年是“十二五”开局之年，也是三年医改的攻坚之年，国家已把“人均期 望寿命提高1岁”列为“十二五”规划的核心指标。要实现这个目标，就必须在城市加强包括癌症在内的 慢性病防治，在农村则要加强慢性病和传染病防治、妇女儿童保健。

　　他透露了解决看病难、看病贵的思路。要解决看病难，关键是医院要“上下联动”，大医院帮扶基层 医院，让其切实提高水平，担负起多发病、常见病的防治任务，逐步实现“首诊在基层”，改变大医院人满 为患的局面。在看病贵方面，陈竺透露，2010年我国卫生总费用已经达到19 600亿元，占GDP的5%。 其中既有药品耗材价格虚高的问题，也有医院补偿机制缺乏公益性的因素。目前我国享有医疗保障的 人群已超过95%,基本实现了“广覆盖”的目标，下一步是提高保障水平，重点是提高大病的医保报销水 平。“十二五”期间，基本药物制度和医保支付制度改革要双管齐下，破除“以药养医”体制，保证政府投 入，逐步缓解“看病贵”。他同时透露，今后看病将按病种“打包付费”。

　　作答要求:假定你是某省卫生部门的负责人，就给定资料所反映的主要问题提出解决措施。

　　要求:条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过450字。

　　解题点拨

　　社区卫生服务是社区服务体系的重要组成部分。社区卫生服务是实现人人享有基本卫生保健目标 的基础环节。大力发展社区卫生服务是深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源配置，着力解决 群众“看病难、看病贵”问题，构建社会主义和谐社会的重要举措。

　　“十二五”规划纲要指出，要加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫 生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向 农村和城市社区倾斜。

　　从给定资料来看，“看病难、看病贵”是医疗体制改革的难点，其所反映出的实则是相关机制上的不 合理。社区.卫生服务中心(站)的成立，有效地缓解了这一难题，但又面临种种新的困局，如人手不足等。 要想根本解决这一问题，经济资源有限是一个重要障碍，但不是决定性的瓶颈，关键要看政府有没有决 心和毅力真正作为。

　　本题的题目设置初衷，就是要让应试者结合给定资料，指出政府应在哪些方面有所作为，以有效解 决“看病难、看病贵”的问题。

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