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2014年山东选调生考试热点:让"两只手"形成合力
选调生是组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生及选拔具有2年以上基层工作经历的大学生‘村官’到基层工作。山东华图长期以来专注于对各类公务员考试的研究,总结出面试中必须注意的盲点、需要关注的热点,供考生参考,引领考生正确认知面试、认知自己。
党的十八届三中全会指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系。关于政府和市场在经济发展中的功能与作用,有一个形象的说法,将前者称为“看得见的手”,将后者称为“看不见的手”。那么,处理好政府和市场的关系,就是要使二者各司其职、各负其责,让“两只手”形成合力。
在2014山东省选调生备考的重要阶段,有针对性地热点材料进行梳理储备,是广大考生提高成绩的不二法门。为此,山东华图国家公务员考试专家筛选了部分备考资料,以助广大考生在2014山东省选调生备考过程中可以乘风破浪,事半功倍,一举成功。
作为经济发展的推动力量,政府和市场有着各自的优势:市场在解决效率问题方面具有优势,政府在解决公平问题方面具有优势。同时,市场与政府也都不是万能的,都存在失灵的问题。只有二者协调配合、形成合力,才能充分发挥各自的优势,有效弥补各自的不足,推动经济持续健康发展。因此,在处理政府和市场的关系问题上,既要发挥市场的作用,又要发挥政府的作用;既要防止政府出现缺位、越位和错位问题,又要防止市场出现负外部性、引起发展失衡和分配不公等问题;既要使市场在资源配置中起决定性作用、提高资源配置的效率,又要更好发挥政府作用、保障资源配置的公平,从而将“看不见的手”与“看得见的手”结合起来,形成政府调控和市场机制的最佳组合,促进经济和社会发展。
发挥市场在资源配置中的决定性作用,关键在于解开套在这只“看不见的手”上的种种不当束缚。凡是市场能做好的,尽量由市场去做;凡是能利用市场机制的,尽量引入市场机制。具体来说,在竞争性产业领域按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则,大力培育独立自主的市场主体,增强各类市场主体自觉、敏捷的市场反应能力,充分利用供求、价格、竞争和风险等市场机制的驱动功能,形成统一开放、竞争有序的市场体系;在可以引入市场运作机制的交通、能源、自来水等基础设施建设和文化产业、高等教育以及医疗卫生服务等领域,利用市场机制的激励作用,增强供给能力、提高供给效率,弥补政府供给的不足。
更好发挥政府作用,关键在于让政府这只“手”在公共服务领域看得见、用得好。具体来说,政府主要需当好三种角色:当好制度规则的制定者,根据经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要,完善市场经济制度设计和规划体系,营造公平竞争的市场环境和制度环境;当好市场运行的裁判员,纠正不合法、不合规、不合理的市场行为,弥补市场调节的自发性、盲目性和滞后性等不足,维护市场经济健康运行;当好公共产品的供给者,提供足够的公共安全、教育、卫生、文化和社会保障、社会救助等公共服务,同时促进公共资源在城乡和区域之间均衡配置。
随着经济、技术和管理等的不断发展,政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”发挥有效作用的边界也在不断变化,二者协同配合的意义和效用日益凸显。理论研究和实践发展表明,可以在准公共产品供给以及促进城乡统筹、区域平衡、生态补偿等方面将二者结合起来运用,共同为加快发展、协调发展、和谐发展服务。同时,应在政府宏观调控中加强经济手段、行政手段和法律手段的协调配合,使政府的财政政策、货币政策以及产业政策通过市场机制发挥更大更好的作用。
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