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2014年山东选调生考试热点:＂市场决定＂增强微观活力(二)

2014-01-21 14:42:35 山东选调生考试网 ○加微信领资料 ○交流qq群 ○华图在线app 文章来源：华图教育

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2014年山东选调生考试热点:"市场决定"增强微观活力(二)

　　　形成有利于“市场决定”的大环境

　　搞活微观、激发市场活力，需要通过深化以下几方面改革形成有利于“市场决定”的大环境。

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　　转变政府职能，简政放权。处理好政府和市场的关系，对搞活微观十分关键。行政体制改革和创新应着眼于发挥市场配置资源的决定性作用。当前，应紧紧围绕搞活企业、激发市场活力转变政府职能，大幅度减少政府对微观事务特别是企业经营微观事务的审批和干预，更要减少政府直接充当市场运动员的现象。创新行政管理方式，加强和规范经济手段和法律手段的使用，减少直接行政手段的使用;加强事中、事后以法律为依据的市场秩序监管，减少事前审批;进一步改革政府投资管理体制，落实好企业投资自主权，同时加强公共服务。

　　激发社会组织活力。一个充满活力、竞争有序的市场经济体系，应当是政府、企业、社会组织互动有序的运行体系。激发社会组织活力，应加强企业在各类商会协会中的主体地位，培育自组织、自协调、自管理的服务性机制，以社会治理方式承担起政府与企业之间、政府与市场之间的大量事务，探索建立利益关系横向协调机制和矛盾解决框架，使市场微观主体活力与社会组织活力相互支持、相得益彰。

　　深化财税体制改革。财税体制改革与搞活微观直接相关。应通过稳定税负保持市场活力，研究政府收入占GDP比重的稳定机制，统筹设计加税因素与减负措施。提高劳动报酬在初次分配中的比重，如果只在企业要素关系上做文章，对提高微观主体活力特别是对小微企业不利。需要更加重视税负因素，扭转税负总水平比重爬升趋势，并进一步减轻小微企业税负。一些地方政府搞竞争性招商引资，违法实行税收优惠，应坚决予以清理规范。搞活微观还需要财政政策支持企业技术创新、节能减排，引导经济转型升级。但应注意减少和规范直接补贴措施，以增强企业面向市场的内生动力。对一些使用国家资源、垄断资源取得超额利润的行业，应通过特许经营制度予以有效调节，以维护公平竞争。

　　完善金融市场体系。金融既是微观问题，也是宏观问题。深化金融改革，不仅应实现金融业自身的市场化，还应着眼于服务实体经济完善金融体制。银行业应逐步降低社会资本准入门槛，支持发展民间中小型银行。应进一步发展主要服务小微企业的中小金融机构。研究规范民间融资，引导其走上健康发展、合法经营的轨道。加快推进利率市场化改革，促进实现各类企业平等竞争。

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